つくば市

団体

08:茨城県 >>> つくば市

地方公営企業の一覧

末端給水事業 公共下水道 特定環境保全公共下水道 市立病院


収録データの年度

2023年度 2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度

人口の推移

20072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023200,000人205,000人210,000人215,000人220,000人225,000人230,000人235,000人240,000人245,000人250,000人255,000人260,000人住民基本台帳人口住民基本台帳人口 うち日本人国勢調査人口

財政比較分析表(2019年度)

財政力

財政力指数の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き高い水準を維持しており、前年度から0.02ポイント上昇している。つくばエクスプレス沿線開発により人口が増加し、それに伴い市民税及び固定資産税の税収が増加しており、基準財政収入額が基準財政需要額以上に伸びている。今後も、地域経済の活性化を図り、財政基盤の強化に努める。

類似団体内順位:3/27
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230.80.850.90.9511.051.11.15当該団体値類似団体内平均値

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

類似団体平均と同程度で推移しているが、前年度から0.3ポイント上昇している。市税などの増加以上に、民間保育所運営委託料や児童発達支援給付費等の扶助費、公園、通学路や街路の維持管理委託料等の物件費において、経常経費充当一般財源が増加したことが要因である。今後もつくばエクスプレス沿線開発や教育施設整備等の費用負担が見込まれるため、事務事業の見直しをさらに進めるとともに、優先度の低い事業については計画的に廃止・縮小を進め経常経費の抑制を図る。

類似団体内順位:11/27
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202387%88%89%90%91%92%93%94%当該団体値類似団体内平均値

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較して、引き続き高い水準に留まっている。類似団体と比較して、教育施設、保育所、児童館、交流センター等の公共施設が多いため、人件費や物件費がかさむことに加え、児童クラブ室の増に伴う運営委託料の増や、消防指令センターの更新等が、増加の主な要因である。今後は、施設の統廃合、指定管理者制度の再導入、施設の民営化等により、コストの削減を図るとともに、効率的な職員配置と適切な定員管理に努めることで人件費の抑制に努める。

類似団体内順位:25/27
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202395,000円100,000円105,000円110,000円115,000円120,000円125,000円130,000円135,000円140,000円145,000円150,000円当該団体値類似団体内平均値

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均と比較して、低い水準を維持している。平成23年度の国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置により、平成24年度は大きく上昇したが、平成25年度には国家公務員の給与改定に併せた改正を行い、水準は改善した。今後も引き続き人事院勧告による国の給与改定等を踏まえ、現在の水準維持に努める。

類似団体内順位:5/27
20072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023979899100101102103104105106107108109当該団体値類似団体内平均値

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均と比較して、引き続き高い水準に留まっている。類似団体と比較して、教育施設、保育所、児童館、交流センター等の公共施設が多く設置されていることが大きな要因である。引き続き適切な定員管理に努める。

類似団体内順位:25/27
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220236人6.2人6.4人6.6人6.8人7人7.2人7.4人7.6人7.8人8人8.2人8.4人8.6人8.8人当該団体値類似団体内平均値

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均と比較して、引き続き高い水準に留まっている。公団立替施行により実施した小中学校等の公債費に準じる債務負担行為が減少したことにより、低下傾向にある。今後も、償還額の平準化を図り、実質公債比率上昇の抑制に努める。

類似団体内順位:24/27
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220233%4%5%6%7%8%9%10%11%12%13%14%15%16%当該団体値類似団体内平均値

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

類似団体平均と比較して、引き続き高い水準に留まっている。(仮称)新谷田部学校給食センター建設事業等により、地方債現在高が増加したことが大きな要因である。今後も市債の新規発行、債務負担行為の適正化により将来負担比率の減少を図る。

類似団体内順位:23/27
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%110%120%当該団体値類似団体内平均値

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2019年度)

人件費

人件費の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き高い水準に留まっているが、前年度から0.7ポイント低下している。類似団体平均と比較して高いのは、教育施設、保育所、児童館、交流センター等の公共施設が多く設置されているため、職員数が類似団体と比較して多いことが主な要因である。今後も職員の配置などを効率的に行い、より適切な定員管理に努める。

類似団体内順位:26/27
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202324%25%26%27%28%29%30%31%32%33%当該団体値類似団体内平均値

物件費

物件費の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き高い水準に留まっており、前年度とから0.4ポイント上昇した。類似団体と比較して、教育施設、保育所、児童館、交流センター等の公共施設が多いことに加え、児童クラブ室の増に伴う運営委託料の増や、消防指令センターの更新等が主な要因である。今後は、施設の統廃合、指定管理者制度の再導入、施設の民営化等により、コストの削減を図る。

類似団体内順位:23/27
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202314%15%16%17%18%19%20%21%22%当該団体値類似団体内平均値

扶助費

扶助費の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き低い水準で推移しているが、前年度から0.3ポイント上昇している。障害福祉サービス扶助費、民間保育所運営委託料や児童発達支援給付費等の増加が主な要因である。今後も国の動向を注視しながら、適正な扶助費の規模を確保していく。

類似団体内順位:6/27
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220236%7%8%9%10%11%12%13%14%当該団体値類似団体内平均値

その他

その他の分析欄

類似団体平均と比較してやや高い水準で推移しているが、前年度から0.1ポイント上昇している。下水道事業特別会計、介護保険事業特別会計、後期高齢者医療特別会計等への繰出金の増加が主な要因である。引き続き、特別会計における保険料の徴収強化や受益者負担の適正化を図る等、歳入確保に努め、普通会計の負担を減らしていくよう努める。

類似団体内順位:16/27
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220238.5%9%9.5%10%10.5%11%11.5%12%12.5%13%13.5%14%14.5%当該団体値類似団体内平均値

補助費等

補助費等の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き低い水準で推移しているが、前年度から0.2ポイント上昇している。今後も各種団体への負担金や補助金交付について、公平性・公益性を確保し、適正な交付に努める。

類似団体内順位:2/27
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220233%4%5%6%7%8%9%10%当該団体値類似団体内平均値

公債費

公債費の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き低い水準で推移しており、前年度と同ポイントである。学園の森義務教育学校及びみどりの学園義務教育学校の建設事業が償還開始となった一方で、つくばエクスプレス整備主体出資事業が償還完了となった。今後も長期的な起債計画を立て、地方債発行額の適正化に努める。

類似団体内順位:11/27
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202310%11%12%13%14%15%16%17%18%当該団体値類似団体内平均値

公債費以外

公債費以外の分析欄

類似団体平均と比較してやや高い水準で推移しており、前年度から0.3ポイント上昇している。教育施設、保育所、児童館、交流センターなどの公共施設が類似団体と比較して多いため、人件費や物件費がかさむことが増加の大きな要因である。今後は施設の統廃合、指定管理者制度の導入、施設の民営化や運営形態の見直し等により、競争に伴うコスト削減を図るとともに、引き続き人件費の抑制に努める。

類似団体内順位:17/27
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202371%72%73%74%75%76%77%78%79%80%81%82%83%当該団体値類似団体内平均値

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

議会費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220231,500円1,600円1,700円1,800円1,900円2,000円2,100円2,200円2,300円2,400円当該団体値類似団体内平均値

労働費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円200円400円600円800円1,000円1,200円1,400円1,600円1,800円2,000円2,200円2,400円2,600円2,800円当該団体値類似団体内平均値

消防費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202311,000円12,000円13,000円14,000円15,000円16,000円17,000円18,000円19,000円20,000円21,000円22,000円23,000円当該団体値類似団体内平均値

諸支出金

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円100円200円300円400円500円600円700円800円900円当該団体値類似団体内平均値

総務費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202330,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円90,000円100,000円110,000円120,000円130,000円140,000円150,000円160,000円当該団体値類似団体内平均値

農林水産業費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220234,000円4,500円5,000円5,500円6,000円6,500円7,000円7,500円8,000円8,500円9,000円9,500円10,000円当該団体値類似団体内平均値

教育費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202330,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円90,000円100,000円当該団体値類似団体内平均値

前年度繰上充用金

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円当該団体値類似団体内平均値

民生費

20072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023100,000円110,000円120,000円130,000円140,000円150,000円160,000円170,000円180,000円当該団体値類似団体内平均値

商工費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220233,000円4,000円5,000円6,000円7,000円8,000円9,000円10,000円11,000円12,000円13,000円14,000円当該団体値類似団体内平均値

災害復旧費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円500円1,000円1,500円2,000円2,500円3,000円3,500円当該団体値類似団体内平均値

衛生費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202320,000円22,000円24,000円26,000円28,000円30,000円32,000円34,000円36,000円38,000円40,000円42,000円44,000円46,000円48,000円当該団体値類似団体内平均値

土木費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202330,000円35,000円40,000円45,000円50,000円55,000円60,000円当該団体値類似団体内平均値

公債費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202324,000円25,000円26,000円27,000円28,000円29,000円30,000円31,000円32,000円33,000円34,000円35,000円36,000円当該団体値類似団体内平均値

目的別歳出の分析欄

民生費は、住民一人当たり141,718円となっている。類似団体平均と比較すると2,801円下回っているが、増加傾向にある。児童福祉費が半分以上を占めており、児童福祉施設整備費補助金や民間保育所運営委託料の増加が主な要因である。教育費は、住民一人当たり51,583円となっている。類似団体平均と比較して8,646円上回っており、(仮称)新谷田部学校給食センター建設事業の増加が主な要因である。土木費は、住民一人当たり41,793円となっている。類似団体平均と比較して2,298円上回っているが、減少傾向にあり、中根・金田台地区の公園用地購入が終了したことが主な要因である。総務費は、住民一人当たり41,095円となっている。類似団体平均と比較して1,845円上回っており、コミュニティ棟(市役所分庁舎)賃借料の増加が主な要因である。衛生費は、住民一人当たり39,039円となっている。類似団体平均と比較して3,317円上回っているが、減少傾向にあり、リサイクルセンター建設事業が終了したことが主な要因である。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2019年度)

人件費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202354,000円56,000円58,000円60,000円62,000円64,000円66,000円68,000円70,000円72,000円74,000円76,000円78,000円当該団体値類似団体内平均値

補助費等

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202320,000円40,000円60,000円80,000円100,000円120,000円140,000円当該団体値類似団体内平均値

災害復旧事業費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円500円1,000円1,500円2,000円2,500円3,000円3,500円当該団体値類似団体内平均値

投資及び出資金

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円200円400円600円800円1,000円1,200円1,400円1,600円1,800円当該団体値類似団体内平均値

物件費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340,000円45,000円50,000円55,000円60,000円65,000円70,000円75,000円当該団体値類似団体内平均値

普通建設事業費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202330,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円90,000円当該団体値類似団体内平均値

失業対策事業費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円当該団体値類似団体内平均値

貸付金

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円2,000円4,000円6,000円8,000円10,000円12,000円14,000円16,000円18,000円20,000円22,000円24,000円当該団体値類似団体内平均値

維持補修費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220233,000円3,200円3,400円3,600円3,800円4,000円4,200円4,400円4,600円4,800円5,000円5,200円5,400円5,600円5,800円6,000円当該団体値類似団体内平均値

普通建設事業費(うち新規整備)

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202310,000円15,000円20,000円25,000円30,000円35,000円40,000円45,000円50,000円当該団体値類似団体内平均値

公債費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202324,000円25,000円26,000円27,000円28,000円29,000円30,000円31,000円32,000円33,000円34,000円35,000円36,000円当該団体値類似団体内平均値

繰出金

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202322,000円24,000円26,000円28,000円30,000円32,000円34,000円36,000円38,000円当該団体値類似団体内平均値

普通建設事業費(うち更新整備)

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220236,000円8,000円10,000円12,000円14,000円16,000円18,000円20,000円22,000円24,000円26,000円28,000円当該団体値類似団体内平均値

積立金

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円5,000円10,000円15,000円20,000円25,000円30,000円35,000円40,000円45,000円当該団体値類似団体内平均値

前年度繰上充用金

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円当該団体値類似団体内平均値

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は、住民一人当たり371.655円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり68,704円となっている。平成24年度から同水準で推移しており、類似団体平均と比較して11,732円高い水準である。物件費は、住民一人当たり64,756円となっている。平成25年度から増加傾向にあり、類似団体平均と比較して12,069円高い水準である。人件費、物件費とも、教育施設、保育所、児童館、交流センター等の公共施設が類似団体と比較して多いことが主な要因である。扶助費は、住民一人当たり86,139円となっている。類似団体平均と比較し6,492円下回っているが、平成24年度から増加しており、令和元年度は障害福祉サービス扶助費、民間保育所運営委託料や児童発達支援給付費等の増が主な要因である。普通建設事業費は、住民一人当たり62,165円となっており、類似団体平均と比較して16,130円上回っている。新規整備が21,349円を占めており、類似団体の平均と比較して8,681円上回っている。これは、(仮称)新谷田部学校給食センターの建設が大きく影響している。今後、物件費や扶助費に関しては増加が見込まれることから、人件費抑制のため適切な定員管理を実施することや、事業の優先度を点検し計画的に廃止・縮小を進めることで事業費の抑制を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2019年度)

20072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023-5%0%5%10%15%20%25%30%財政調整基金残高実質収支額実質単年度収支

分析欄

財政調整基金残高の割合については、安定した財政運営の備えとして標準財政規模の10%程度を基調として考えている。令和元年度は、約2億4千万円を取り崩したため、前年度に対し0.92ポイント低下した。実質収支額は、翌年度に繰越すべき財源の増加はあったが、市税収納率の向上等により歳入歳出差引きが大幅に増加したため、前年度と比較し2.84ポイント上昇し、実質単年度収支も1.83ポイント上昇した。今後は、市税収納率の更なる向上や公債費の抑制などにより、持続可能な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2019年度)

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%22%その他会計(赤字)その他会計(黒字)つくば市下水道事業会計つくば市下水道事業特別会計つくば市介護保険事業特別会計つくば市国民健康保険特別会計つくば市後期高齢者医療特別会計つくば市水道事業会計つくば市病院事業会計つくば市等公平委員会つくば市等公平委員会特別会計一般会計

分析欄

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成は、全会計とも黒字となっている。一般会計おいては、市税及び国庫支出金の増加により、前年度の歳入額と比べ増となったため、2.83ポイント上昇した。水道会計においては、平成30年度に料金改定を行ったため、前年度から0.87ポイント上昇した。その他の会計においても、効率的な財政運営を行い健全化に努めている。

実質公債費比率(分子)の構造(2019年度)

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230百万円1,000百万円2,000百万円3,000百万円4,000百万円5,000百万円6,000百万円7,000百万円8,000百万円9,000百万円10,000百万円11,000百万円12,000百万円債務負担行為に基づく支出額元利償還金公営企業債の元利償還金に対する繰入金実質公債費比率の分子減債基金積立不足算定額減債基金積立不足算定額※2満期一括償還地方債に係る年度割相当額算入公債費等組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等

分析欄

元利償還金においては、みどりの学園義務教育学校及び学園の森義務教育学校の建設事業債等の償還開始により増加となった。債務負担行為に基づく支出額においては、学校等の公団立替施行分の償還が随時完了していることから減少傾向になっている。今後も起債や債務負担行為を設定する際には、長期的な計画を立てて償還額の平準化を図り、実質公債費比率の抑制に努める。

分析欄:減債基金

利用実績無し。

将来負担比率(分子)の構造(2019年度)

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230百万円10,000百万円20,000百万円30,000百万円40,000百万円50,000百万円60,000百万円70,000百万円80,000百万円90,000百万円100,000百万円110,000百万円120,000百万円130,000百万円うち、健全化法施行規則附則第三条に係る負担見込額一般会計等に係る地方債の現在高債務負担行為に基づく支出予定額充当可能基金充当可能特定歳入公営企業債等繰入見込額基準財政需要額算入見込額将来負担比率の分子組合等負担等見込額組合等連結実質赤字額負担見込額設立法人等の負債額等負担見込額退職手当負担見込額連結実質赤字額

分析欄

将来負担額においては、つくばエクスプレス土地区画整理基本事業の償還は進んだが、(仮称)新谷田部学校給食センター建設事業の増により、地方債現在高が前年度と比較して約6千万円の増額となっている。債務負担行為に基づく支出予定額においては、学校等の公団立替施行分の償還が随時完了しているため減少している。臨時財政対策債と合併特例債の発行額の減により、基準財政需要額算入見込額が減少している。今後も市債や債務負担行為の設定に際して長期的な計画を立て、将来負担額の抑制を図る。

基金残高に係る経年分析(2019年度)

基金残高合計

基金全体

(増減理由)社会保障関係費や大規模施設整備に係る経費のための財源として、財政調整基金を約2億4千万円取り崩したこと、茨城県無利子貸付金の償還のため、減債基金を約5億2千万円取り崩したこと等により、基金全体の残高は、昨年度末と比べて約15億6千万円の減となった。(今後の方針)減債基金及びその他特定目的基金については、今後取り崩しにより減少傾向となる。財政調整基金については、安定した財政運営の備えとして、標準財政規模の10%程度を維持したいが、新型コロナウイルスの影響を踏まえると、困難な状況である。

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220237,000百万円8,000百万円9,000百万円10,000百万円11,000百万円12,000百万円13,000百万円14,000百万円15,000百万円16,000百万円17,000百万円18,000百万円19,000百万円当該団体値

財政調整基金

財政調整基金

(増減理由)社会保障関係費や大規模施設整備に係る経費の財源として取り崩したことにより、昨年度末と比べて約2億4千万円の減となった。(今後の方針)財政調整基金の規模については、安定した財政運営の備えとして、標準財政規模の10%程度を基調と考えている。令和元年度末残高は標準財政規模の約9%となった。

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232,000百万円3,000百万円4,000百万円5,000百万円6,000百万円7,000百万円8,000百万円9,000百万円10,000百万円11,000百万円12,000百万円当該団体値

減債基金

減債基金

(増減理由)つくばエクスプレス関連土地区画整理事業で借り入れた、茨城県無利子貸付金の償還に充当するため取り崩したことにより、昨年度末と比べて約5億2千万円の減となった。(今後の方針)減債基金については、上記茨城県無利子貸付金の償還財源として計画的に積立を行ってきたため、令和3年度まで毎年5億~6億円程度を償還のために取り崩していく。

20072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023500百万円1,000百万円1,500百万円2,000百万円2,500百万円3,000百万円3,500百万円当該団体値

その他特定目的基金

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設整備基金:公共施設の建設や修繕等、公共施設の整備のため。学校教育施設整備基金:学校等の建設や修繕等、学校教育施設の整備のため。まちづくり事業基金:つくば市・茎崎町合併まちづくり計画に定められた事業に要する経費の財源に充てるため。福祉振興基金:福祉事業を推進し、快適な生活環境の形成を図るため。地域雇用創出推進基金:地域における雇用の創出を推進して市民生活の安定を図るため。(増減理由)まちづくり事業基金:合併特例期間が終わり、活用の可能性が低く所期の目的を達したと考えられることから、廃止とした。公共施設整備基金:保育所建設費用に充当するため取り崩したことにより、昨年度末と比べて約1億1千万円の減となった。(今後の方針)その他特定目的基金全般については、引き続きより効率的・効果的な運用をしていくために、本来の役割を終えていると考えられるものについては組換などを検討していく。

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220234,000百万円4,500百万円5,000百万円5,500百万円6,000百万円6,500百万円7,000百万円当該団体値

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2019年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

平成30年度の有形固定資産減価償却率は、近年の学校建設事業や区画整理事業等により新規取得資産が増加していることから、類似団体と比較して低い水準を維持している。つくば市公共施設等総合管理計画における将来の見通しでは、令和7年度には、公共建築物のうちの80%が建築後30年を経過すると推計しているため、今後は施設の点検等の結果を踏まえ、必要に応じて長寿命化計画(個別施設計画)を策定し、計画的な修繕を実施する。

類似団体内順位:'NULL'
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%52%54%56%58%60%62%64%当該団体値類似団体内平均値

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

令和元年度の債務償還比率は、類似団体と比較して低い水準を維持しており、前年度比5ポイント減少した。主な要因として公営企業債現在高の減少に伴う繰入見込額の減少が挙げられる。今後も、財政基盤の強化や市債の発行、債務負担行為の設定の適正化を図り、健全な財政状態の維持に努める。

類似団体内順位:12/27
20072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023250%300%350%400%450%500%550%600%650%当該団体値類似団体内平均値

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

平成30年度の将来負担比率は、類似団体と比較して高い水準にあり、前年度比7.7ポイント増加している。一方で、平成30年度の有形固定資産減価償却率は、類似団体よりも低い水準を維持しており、前年度比0.8ポイント増加している。主な要因として、将来負担比率の増加については、近年の学校建設事業等により債務負担行為の現在高が増加したこと、臨時財政対策債や合併特例事業債等の償還に伴い基準財政需要額算入見込額が減少したことが等が挙げられる。有形固定資産減価償却率については、近年の学校建設事業や区画整理事業等により新規取得資産が増加していることから、類似団体と比較して低い水準を維持している。今後は、つくば市公共施設等総合管理計画に基づき、遊休資産の有効活用や公共施設の規模の適正化を図り、将来負担比率及び有形固定資産減価償却率のバランスの改善に努めていく。

50.9%51.7%52.1%52.5%52.8%54%55.2%55.4%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%55%60%有形固定資産減価償却率

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

令和元年度の将来負担比率は、前年度比0.1ポイント増加、実質公債費比率は0.2ポイント減少し、どちらも類似団体と比較して高い水準にある。主な要因として、将来負担比率の増加については、近年の学校建設事業等により市債の現在高が増加したこと、臨時財政対策債や合併特例事業債等の償還に伴い基準財政需要額算入見込額が減少したことが等が挙げられる。実質公債費比率については、令和元年度は前年度比減となったが、前述の学校建設事業等に係る借入金の償還開始等の影響により、今後、実質公債費比率が上昇していくことが見込まれるため、償還期間や償還方法の見直し等、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

5.1%5.3%5.5%6.1%6.3%6.5%6.7%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%55%60%公債費負担の状況

施設類型別ストック情報分析表①(2019年度)

道路

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340%42%44%46%48%50%52%54%56%58%60%62%64%66%当該団体値類似団体内平均値

橋りょう・トンネル

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202348%50%52%54%56%58%60%62%64%66%68%当該団体値類似団体内平均値

公営住宅

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202356%58%60%62%64%66%68%70%72%当該団体値類似団体内平均値

港湾・漁港

0%当該団体値類似団体内平均値

認定こども園・幼稚園・保育所

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202355%60%65%70%75%80%85%当該団体値類似団体内平均値

学校施設

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%52%54%56%58%60%62%64%66%当該団体値類似団体内平均値

児童館

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202348%50%52%54%56%58%60%62%64%66%68%70%72%74%当該団体値類似団体内平均値

公民館

0%当該団体値類似団体内平均値

施設情報の分析欄

類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高い施設は、認定こども園・幼稚園・保育所、児童館であり、特に低い施設は、学校施設、道路である。幼稚園・保育所、児童館については、建築後20年以上経過した施設が多くの割合を占めており、有形固定資産減価償却率が高くなっている。今後は、老朽化の進む建築物の実態を踏まえ、公共施設自主点検マニュアルやつくば市公共施設等総合管理計画に基づいて、公共施設の適切な状況把握や計画的な修繕等を実施するとともに、民間事業者による新規整備を推進する等、施設の適正配置を進めていく。学校施設については、前述のつくばエクスプレス沿線開発による児童生徒の急増を背景に、義務教育学校を新たに開校したため、有形固定資産減価償却率が大きく低下し、これに伴い一人当たり面積も増加し、類似団体平均を上回ることになった。今後は、つくば市学校等適正配置計画(指針)に基づいて、各地区の児童生徒数の動向に応じて、学区調整や隣接校との統廃合、新規校の整備等を順次実施していく。また、余裕教室については、児童クラブ等との複合化、廃校については、売却や賃貸も含め、効果的な利活用を検討していく。道路については、土地区画整理事業等に伴い今後も新設が見込まれるため、有形固定資産減価償却率は引き続き類似団体よりも低い水準を維持することが想定される。既存の道路についても、舗装の劣化度等を評価する路面性状調査の結果に基づき、優先順位を検討し、舗装の打ち替え工事等を行う。また、定期的なパトロールや路面点検への新技術の採用等、効果的な維持管理に努めていく。

施設類型別ストック情報分析表②(2019年度)

図書館

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202336%38%40%42%44%46%48%50%52%54%56%58%60%当該団体値類似団体内平均値

体育館・プール

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%55%60%65%70%75%80%85%当該団体値類似団体内平均値

福祉施設

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202344%46%48%50%52%54%56%58%60%62%64%66%当該団体値類似団体内平均値

市民会館

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202348%50%52%54%56%58%60%62%当該団体値類似団体内平均値

一般廃棄物処理施設

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202342%44%46%48%50%52%54%56%58%60%62%64%66%当該団体値類似団体内平均値

保健センター・保健所

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202335%40%45%50%55%60%65%70%75%当該団体値類似団体内平均値

消防施設

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%55%60%65%70%75%80%85%当該団体値類似団体内平均値

庁舎

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202315%20%25%30%35%40%45%50%55%当該団体値類似団体内平均値

施設情報の分析欄

類似団体と比較して有形固定資産減価償却率が特に高い施設は、消防施設、体育館・プール、保健センター・保健所であり、特に低い施設は、庁舎である。また、一人あたり面積については、市民会館が高く、図書館が低い傾向にある。消防施設については、平成26年度に新消防庁舎を建設したことにより、建物の有形固定資産減価償却率は低い水準にあるが、防火水槽等の消防水利施設については、建築年が古いものが大半を占めるため、消防施設全体の有形固定資産減価償却率は類似団体よりも高い水準となっている。体育館・プール、保健センターについては、市町村合併(昭和62年)前の、旧町村時より保有している施設が多いため、有形固定資産減価償却率が高くなっている。庁舎については、平成21年度に新庁舎を建設したことにより、有形固定資産減価償却率が低い水準にある。公共施設の多くは、平時の利用だけでなく、災害時には避難所や防災の拠点にもなりうるので、日常的な維持管理、適切な点検を実施し、安全性を確保していく。市民会館については、合併前の旧町村が設置した各市民ホールを引き続き保有し、加えて合併後に中心市街地につくばカピオやノバボール等比較的大型の施設を設置したことから、一人当たり面積が高い水準となっている。利用率が低い施設や利用者が減少している施設については、広報活動や広域連携等の運営改善を図り、利用を促進する取組を実施していく。また、大規模な修繕を行う際は、利用状況や市民ニーズ等を踏まえ、施設や設備の見直しを検討する。図書館については、保有している図書館は平成2年度に建設した1館のみであり、今後は、返却窓口の増設や市内4交流センター図書室、学校との連携促進、蔵書の充実等、運営改善により利用向上を図っていく。一般廃棄物処理施設の有形固定資産減価償却率については、前年度比で大幅に減少しているが、これは、リサイクルセンターが新たに建設されたことによるものである。

財務書類に関する情報①(2019年度)

資産合計

201620172018201920202021350,000百万円400,000百万円450,000百万円500,000百万円550,000百万円600,000百万円650,000百万円一般会計等連結全体

負債合計

20162017201820192020202160,000百万円80,000百万円100,000百万円120,000百万円140,000百万円160,000百万円180,000百万円200,000百万円220,000百万円240,000百万円260,000百万円一般会計等連結全体

1.資産・負債の状況

一般会計等については、資産総額が前年度比14,439百万円増加(+3.9%)した。金額の変動が大きいものはインフラ資産であり、つくばエクスプレス沿線開発整備地区における歴史的緑空間用地や公園用地の取得等により、前年度比10,656百万円増加(+5.6%)した。一方、負債については、前年度に義務教育学校2校の建設事業が完了し、地方債発行額が償還額を下回ったこと等により、負債総額が前年度比801百万円減少(-1.2%)した。水道事業会計、下水道事業会計等を加えた全体では、資産総額は前年度比14,771百万円増加(+3.0%)し、負債総額は前年度比2,648百万円減少(-2.0%)した。資産総額は、上水道管、下水道管等のインフラ資産を計上していることから、一般会計等に比べて大幅に増加している。一方で、一般会計等同様、両会計においても地方債発行額が償還額を下回ったこと等から、全体における負債総額は減少している。つくば市土地開発公社、茨城県市町村総合事務組合等を加えた連結では、資産総額は前年度比14,282百万円増加(+2.8%)し、負債総額は前年度比3,182百万円減少(-2.1%)した。資産総額は、退職手当基金持分相当額や土地開発公社が保有している土地を計上していること等により、一般会計等に比べて、136,656百万円増加したが、負債総額も退職手当基金持分相当額に対応する退職手当引当金や土地開発公社の借入金等を計上していることから、79,168百万円増加した。

純経常行政コスト

20162017201820192020202160,000百万円70,000百万円80,000百万円90,000百万円100,000百万円110,000百万円120,000百万円130,000百万円140,000百万円150,000百万円一般会計等連結全体

純行政コスト

20162017201820192020202160,000百万円70,000百万円80,000百万円90,000百万円100,000百万円110,000百万円120,000百万円130,000百万円140,000百万円150,000百万円160,000百万円一般会計等連結全体

2.行政コストの状況

一般会計等については、経常費用は72,381百万円であり、前年度とほぼ同額であった。そのうち、人件費や物件費等の業務費用は48,574百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は23,806百万円であり、業務費用は移転費用の約2倍であった。業務費用のうち最も金額が多いのは、減価償却費や維持補修費を含む物件費等(30,660百万円)、次いで人件費(16,825百万円)であり、純行政コストの68.2%を占めている。今後、高齢化は更に進展し、社会保障給付等が急増することが見込まれるため、社会情勢や法改正等の制度変更も踏まえ、歳入歳出両面から積極的な見直しを行い、経費の抑制に努める。全体では、水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、一般会計等に比べて、経常収益が8,668百万円増加した。一方で、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が27,158百万円増加し、純行政コストは29,390百万円増加した。連結では、連結対象団体等の事業収益を計上しているため、一般会計等に比べて、経常収益が8,896百万円増加した。一方で、移転費用は41,580百万円増加しており、純行政コストは44,394百万円増加した。

本年度差額

201620172018201920202021-1,000百万円0百万円1,000百万円2,000百万円3,000百万円4,000百万円5,000百万円6,000百万円7,000百万円8,000百万円9,000百万円一般会計等連結全体

本年度末純資産残高

201620172018201920202021290,000百万円300,000百万円310,000百万円320,000百万円330,000百万円340,000百万円350,000百万円360,000百万円370,000百万円380,000百万円390,000百万円400,000百万円一般会計等連結全体

本年度純資産変動額

201620172018201920202021-10,000百万円-5,000百万円0百万円5,000百万円10,000百万円15,000百万円20,000百万円一般会計等連結全体

3.純資産変動の状況

一般会計等については、税収等や国県等補助金の財源(73,806百万円)が純行政コスト(69,674百万円)を上回ったことから、本年度差額は4,132百万円となり、純資産残高は、前年度比15,240百万円増加(+5.0%)した。本年度差額は、前年度比1,937百万円減少(-31.9%)しているが、これは、前年度に義務教育学校2校の建設事業が完了したことで、当該事業に係る国庫補助金の交付が終了し、国県等補助金が前年度比2,813百万円減少(-14.2%)したこと等が要因となっている。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等に比べて、税収等が13,076百万円増加し、本年度差額は5,570百万円となり、純資産残高は前年度比17,419百万円増加した。連結では、茨城県後期高齢者医療広域連合の税収等及び国県等補助金の割合が大きく、一般会計等に比べて、財源が45,861百万円増加し、本年度差額は5,599百万円となり、純資産残高は前年度比17,464百万円増加した。

業務活動収支

2016201720182019202020217,000百万円8,000百万円9,000百万円10,000百万円11,000百万円12,000百万円13,000百万円14,000百万円15,000百万円16,000百万円17,000百万円18,000百万円19,000百万円20,000百万円一般会計等連結全体

投資活動収支

201620172018201920202021-15,000百万円-14,000百万円-13,000百万円-12,000百万円-11,000百万円-10,000百万円-9,000百万円-8,000百万円-7,000百万円-6,000百万円一般会計等連結全体

財務活動収支

201620172018201920202021-7,000百万円-6,000百万円-5,000百万円-4,000百万円-3,000百万円-2,000百万円-1,000百万円0百万円1,000百万円2,000百万円一般会計等連結全体

4.資金収支の状況

一般会計等については、業務活動収支は10,778百万円であったが、投資活動収支については、△11,933百万円となっている。財務活動収支については、地方債発行額が償還額を下回ったことで、△756百万円となっており、本年度末資金残高は前年度比1,911百万円減少(-39.5%)し、2,921百万円となった。全体では、国民健康保険税や水道料金等が含まれること等から、一般会計等に比べて、業務活動収支は4,331百万円増加し、15,109百万円となっている。投資活動収支については、上下水道の整備や更新の実施により△14,488百万円となっている。財務活動収支については、地方債等発行収入が前年度比2,527百万円減少(-26.3%)したこと等により、△2,816百万円となっており、本年度末資金残高は前年度比2,194百万円減少(-30.8%)し、4,932百万円となった。連結では、つくば市土地開発公社の公有地取得事業等が含まれること等から、一般会計等に比べて、業務活動収支は4,329百万円増加し、15,107百万円となっている。投資活動収支については、茨城県後期高齢者医療広域連合の基金取崩収入等により、全体より84百万円増加し、△14,404百万円となっている。財務活動収支は、つくば市土地開発公社の地方債発行収入等により、全体より40百万円増加し、△2,776百万円となり、本年度末資金残高は前年度比2,063百万円減少(27.5%)し、5,431百万円となった。

財務書類に関する情報②(2019年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

201620172018201920202021140万円145万円150万円155万円160万円165万円170万円当該団体値類似団体内平均値

②歳入額対資産比率(年)

2016201720182019202020212.8年3年3.2年3.4年3.6年3.8年4年4.2年4.4年当該団体値類似団体内平均値

③有形固定資産減価償却率(%)

20162017201820192020202151%52%53%54%55%56%57%58%59%60%61%62%63%64%当該団体値類似団体内平均値

1.資産の状況

有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を少し下回る結果となった。これは、近年の学校建設事業や区画整理事業等に伴う新規資産の取得により、比較的経過年数の短い資産が多くなっているためである。また、同様の理由から現時点での簿価が大きく、住民一人当たりの資産額及び歳入額対資産比率は、類似団体平均を上回っている。今後は、公共施設等総合管理計画において示されている指針に基づき、社会情勢の変化に対応しつつ、公共施設の規模の適正化を図る。

④純資産比率(%)

20162017201820192020202172%74%76%78%80%82%84%当該団体値類似団体内平均値

⑤将来世代負担比率(%)

20162017201820192020202111%11.5%12%12.5%13%13.5%14%14.5%当該団体値類似団体内平均値

2.資産と負債の比率

将来世代負担比率は、類似団体平均を少し下回っており、純資産比率は類似団体平均を上回っているが、これは、固定資産の取得時に財源として発行する地方債の償還期間を耐用年数と比較して短い期間に設定していることにより、地方債残高が固定資産の現時点の簿価と比較して小さいことが影響している。特に道路については、他市町村と比較して総延長が長く、固定資産に占める割合が大きいことと、近年の新設改良工事の件数が多く、耐用年数も50~60年と長いため、現時点の簿価が大きくなっているが、道路債は通常10年程度の償還期間で発行しているため、当該資産の簿価に対して地方債残高の比率が低くなっている。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

20162017201820192020202130万円32万円34万円36万円38万円40万円42万円当該団体値類似団体内平均値

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは、類似団体平均と同程度であるが、純行政コスト全体では、前年度比86,550万円増加している。純行政コスト増の主な要因は、本年度開校した義務教育学校のスクールバス運転管理業務委託料や新設した児童クラブの運営委託料により、経常費用が増加したこと等によるものである。今後は高齢化の影響により、社会保障給付等が急増することが見込まれるため、社会情勢や法改正等の制度変更も踏まえ、歳入歳出両面から積極的な見直しを行い、経費の抑制に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

20162017201820192020202126万円27万円28万円29万円30万円31万円32万円33万円34万円35万円36万円37万円38万円39万円当該団体値類似団体内平均値

⑧基礎的財政収支(百万円)

201620172018201920202021-3,000百万円-2,000百万円-1,000百万円0百万円1,000百万円2,000百万円3,000百万円4,000百万円5,000百万円6,000百万円当該団体値類似団体内平均値

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は、類似団体平均を下回っており、地方債残高も総額で前年度比80,098万円減少している。主な要因は、前年度に義務教育学校2校の建設事業が完了したことで、地方債発行額が償還額を下回ったこと等によるものである。基礎的財政収支は、つくばエクスプレス沿線開発地域における人口増加による税収等収入の伸びに加え、前述の地方債償還額の減等により、128百万円の黒字へと転じた。また、類似団体平均を下回ってはいるが、投資活動収支が赤字となっているのは、公園用地取得事業や道路新設改良事業等の必要な整備を行ったためである。投資活動収支の赤字分は、業務活動収支の黒字分と地方債発行収入で賄っているため、今後は、より一層財源確保に努めるとともに、地方債の発行を抑制するなど、財政の健全化に努めていく。

⑨受益者負担比率(%)

2016201720182019202020212.8%3%3.2%3.4%3.6%3.8%4%4.2%4.4%4.6%4.8%5%5.2%当該団体値類似団体内平均値

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均と同程度であるが、今後は、社会保障給付等の増加による経常費用の増加が見込まれる。また、近年の学校建設事業や区画整理事業等に伴う新規資産の取得により、今後は減価償却費や維持補修費の増加も見込まれるため、公共施設等総合管理計画において示されている指針に基づき、社会情勢の変化に対応しつつ、公共施設の規模の適正化を図り、経常費用の抑制に努める。なお、受益者負担については、単に歳入の確保という観点からではなく、非受益者との公平性の確保という観点から適正化を図るものとし、定期的な見直しを実施する。