つくば市

団体

08:茨城県 >>> つくば市

地方公営企業の一覧

末端給水事業 公共下水道 特定環境保全公共下水道 市立病院


収録データの年度

2023年度 2022年度 2021年度 2020年度 2019年度 2018年度 2017年度 2016年度 2015年度 2014年度 2013年度 2012年度 2011年度

人口の推移

20072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023200,000人205,000人210,000人215,000人220,000人225,000人230,000人235,000人240,000人245,000人250,000人255,000人260,000人住民基本台帳人口住民基本台帳人口 うち日本人国勢調査人口

財政比較分析表(2017年度)

財政力

財政力指数の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き高い水準を維持しており、前年度と比較し0.02ポイント増加した。つくばエクスプレス沿線開発により人口が増加し、それに伴い市民税及び固定資産税の税収が増加しており、基準財政収入額が基準財政需要額以上に伸びている。今後も、地域経済の活性化を図り、財政基盤の強化に努める。

類似団体内順位:3/36
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230.80.850.90.9511.051.11.15当該団体値類似団体内平均値

財政構造の弾力性

経常収支比率の分析欄

経常収支比率は、前年度から1.0ポイント上昇し91.8%になっている。市税などの増加以上に、公園、街路の維持管理委託料やクリーンセンター運営管理委託料などの物件費、民間保育所運営委託料などの扶助費、つくばエクスプレス関連土地区画整理基本事業無利子貸付金の償還が開始された公債費において、経常経費充当一般財源が増加したことが要因である。今後もつくばエクスプレス沿線開発や教育施設整備などの費用負担が見込まれるため、事務事業の見直しをさらに進めるとともに、優先度の低い事業については計画的に廃止・縮小を進め経常経費の抑制を図る。

類似団体内順位:14/36
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202387%88%89%90%91%92%93%94%当該団体値類似団体内平均値

人件費・物件費等の状況

人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄

類似団体平均と比較して、引き続き高い水準に留まっている。類似団体と比較して、教育施設、保育所、児童館、交流センター等の公共施設が多いため、人件費や物件費がかさむことに加え、指定管理者制度を導入していた公園管理について直営化したことが、増加の大きな要因である。今後は、施設の統廃合、指定管理者制度の再導入、施設の民営化などにより、コストの削減を図るとともに、効率的な職員配置と適切な定員管理に努めることで人件費の抑制に努める。

類似団体内順位:31/36
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202395,000円100,000円105,000円110,000円115,000円120,000円125,000円130,000円135,000円140,000円145,000円150,000円当該団体値類似団体内平均値

給与水準(国との比較)

ラスパイレス指数の分析欄

類似団体平均と比較して、低い水準を維持している。平成23年度の国家公務員の時限的な給与改定特例法による措置により、平成24年度は大きく上昇したが、平成25年度には国家公務員の給与改定に併せた改正を行い、水準は改善した。今後も引き続き人事院勧告による国の給与改定等を踏まえ、現在の水準維持に努める。※当該資料作成時点(平成31年1月末時点)において平成30年調査結果が未公表であるため、平成29年度の数値については、前年度の数値を引用している。

類似団体内順位:4/36
20072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023979899100101102103104105106107108109当該団体値類似団体内平均値

定員管理の状況

人口1,000人当たり職員数の分析欄

類似団体平均を上回っているが、改善傾向にあり、その差は年々縮小している。類似団体と比較して、教育施設、保育所、児童館、交流センター等の公共施設が多く設置されていることが大きな要因である。引き続き適切な定員管理に努める。

類似団体内順位:31/36
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220236人6.2人6.4人6.6人6.8人7人7.2人7.4人7.6人7.8人8人8.2人8.4人8.6人8.8人当該団体値類似団体内平均値

公債費負担の状況

実質公債費比率の分析欄

類似団体平均と比較してほぼ同水準であり、前年度と同ポイントである。合併に伴う地域間格差是正のため積極的に行った公共事業に係る起債の償還がピークを過ぎたことにより年々低下傾向にある。今後は、償還額の平準化を図り、実質公債比率上昇の抑制に努める。

類似団体内順位:25/36
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220233%4%5%6%7%8%9%10%11%12%13%14%15%16%当該団体値類似団体内平均値

将来負担の状況

将来負担比率の分析欄

類似団体平均と比較して上回っており、平成28年度と比較し4.2ポイント上昇している。近年減少傾向にあったが、学園の森及びみどりの学園義務教育学校建設事業等により、地方債現在高が増加したことが大きな要因である。今後も市債の新規発行、債務負担行為の適正化により将来負担比率の減少を図る。

類似団体内順位:26/36
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%110%120%当該団体値類似団体内平均値

経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2017年度)

人件費

人件費の分析欄

類似団体平均と比較して人件費に係る経常収支比率は高い。近年は僅かに改善傾向にあり、平成29年度は前年度と比較して0.4ポイント低下した。教育施設、保育所、児童館、交流センターなどの公共施設が多く設置されているため、職員数が類似団体と比較して多いことが主な要因である。今後も職員の配置などを効率的に行い、より適切な定員管理に努める。

類似団体内順位:35/36
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202324%25%26%27%28%29%30%31%32%33%当該団体値類似団体内平均値

物件費

物件費の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き高い水準で推移しており、前年度と比較して1.4ポイント上昇した。類似団体と比較して、教育施設、保育所、児童館、交流センター等の公共施設が多いことに加え、指定管理者制度を導入していた公園管理について直営化したことが主な要因である。今後は、施設の統廃合、指定管理者制度の再導入、施設の民営化などにより、コストの削減を図る。

類似団体内順位:33/36
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202314%15%16%17%18%19%20%21%22%当該団体値類似団体内平均値

扶助費

扶助費の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き低い水準で推移しており、前年度と比較して0.5ポイント低下している。児童福祉費や障害者自立支援給付費などの増加により扶助費は増大しているが、国県支出金の増により、経常一般財源が減少したことが要因である。今後も国の動向を注視しながら扶助費上昇の抑制に努める。

類似団体内順位:7/36
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220236%7%8%9%10%11%12%13%14%当該団体値類似団体内平均値

その他

その他の分析欄

類似団体平均と比較し、経常収支比率はやや上回っている。介護保険事業特別会計、後期高齢者医療特別会計、下水道事業特別会計等への繰出金の増加が主な要因である。引き続き、特別会計における保険料の徴収強化や受益者負担の適正化を図るなど歳入確保に努め、普通会計の負担を減らしていくよう努める。

類似団体内順位:26/36
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220238.5%9%9.5%10%10.5%11%11.5%12%12.5%13%13.5%14%14.5%当該団体値類似団体内平均値

補助費等

補助費等の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き低い水準で推移しており、前年度と比較して0.1ポイント低下している。今後も各種団体への負担金や補助金交付について、公平性・公益性を確保し、適正な交付に努める。

類似団体内順位:1/36
200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220233%4%5%6%7%8%9%10%当該団体値類似団体内平均値

公債費

公債費の分析欄

類似団体平均と比較して引き続き低い水準で推移しているが、つくばエクスプレス関連土地区画整理事業が償還開始となったことにより、前年度と比較して0.6ポイント上昇した。今後も長期的な起債計画を立て、地方債発行額の適正化に努める。

類似団体内順位:11/36
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202310%11%12%13%14%15%16%17%18%当該団体値類似団体内平均値

公債費以外

公債費以外の分析欄

類似団体平均と比較して経常収支比率は上回っている。教育施設、保育所、児童館、交流センターなどの公共施設が類似団体と比較して多いため、人件費や物件費がかさむことに加え、指定管理者制度を導入していた公園管理について直営化したことが、増加の大きな要因である。今後は施設の統廃合、指定管理者制度の導入、施設の民営化など運営形態の見直し等により、競争に伴うコスト削減を図るとともに、引き続き人件費の抑制に努める。

類似団体内順位:23/36
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202371%72%73%74%75%76%77%78%79%80%81%82%83%当該団体値類似団体内平均値

目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

議会費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220231,500円1,600円1,700円1,800円1,900円2,000円2,100円2,200円2,300円2,400円当該団体値類似団体内平均値

労働費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円200円400円600円800円1,000円1,200円1,400円1,600円1,800円2,000円2,200円2,400円2,600円2,800円当該団体値類似団体内平均値

消防費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202311,000円12,000円13,000円14,000円15,000円16,000円17,000円18,000円19,000円20,000円21,000円22,000円23,000円当該団体値類似団体内平均値

諸支出金

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円100円200円300円400円500円600円700円800円900円当該団体値類似団体内平均値

総務費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202330,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円90,000円100,000円110,000円120,000円130,000円140,000円150,000円160,000円当該団体値類似団体内平均値

農林水産業費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220234,000円4,500円5,000円5,500円6,000円6,500円7,000円7,500円8,000円8,500円9,000円9,500円10,000円当該団体値類似団体内平均値

教育費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202330,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円90,000円100,000円当該団体値類似団体内平均値

前年度繰上充用金

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円当該団体値類似団体内平均値

民生費

20072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023100,000円110,000円120,000円130,000円140,000円150,000円160,000円170,000円180,000円当該団体値類似団体内平均値

商工費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220233,000円4,000円5,000円6,000円7,000円8,000円9,000円10,000円11,000円12,000円13,000円14,000円当該団体値類似団体内平均値

災害復旧費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円500円1,000円1,500円2,000円2,500円3,000円3,500円当該団体値類似団体内平均値

衛生費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202320,000円22,000円24,000円26,000円28,000円30,000円32,000円34,000円36,000円38,000円40,000円42,000円44,000円46,000円48,000円当該団体値類似団体内平均値

土木費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202330,000円35,000円40,000円45,000円50,000円55,000円60,000円当該団体値類似団体内平均値

公債費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202324,000円25,000円26,000円27,000円28,000円29,000円30,000円31,000円32,000円33,000円34,000円35,000円36,000円当該団体値類似団体内平均値

目的別歳出の分析欄

民生費は、住民一人当たり133,657円となっている。類似団体平均と比較すると12,724円下回っているが、平成25年度から増加している。児童福祉費が半分を占めており、民間保育所運営委託料や放課後等デイサービス給付費の増が主な要因である。教育費は、住民一人当たり74,940円となっている。類似団体平均と比較して34,465円上回っており、平成29年度は学園の森及びみどりの学園義務教育学校建設事業が増加していることが主な要因である。土木費は、住民一人当たり44,728円となっている。年々増加傾向にあり、道路改良事業や道路・公園等の維持管理費用に加えて、平成29年度は公園用地購入費が増加していることが主な要因である。消防費は、住民一人当たり16,168円となっている。平成25・26年度は消防庁舎建設事業のため大幅に伸びている。平成29年度は類似団体平均と比較して4,041円上回っており、消防・救急車両購入が主な要因である。総務費は、住民一人当たり34,237円となっている。平成28年度と比較すると15,824円低下しており、財政調整基金、減債基金、公共施設整備基金への積立の減が主な要因である。

性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2017年度)

人件費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202354,000円56,000円58,000円60,000円62,000円64,000円66,000円68,000円70,000円72,000円74,000円76,000円78,000円当該団体値類似団体内平均値

補助費等

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202320,000円40,000円60,000円80,000円100,000円120,000円140,000円当該団体値類似団体内平均値

災害復旧事業費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円500円1,000円1,500円2,000円2,500円3,000円3,500円当該団体値類似団体内平均値

投資及び出資金

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円200円400円600円800円1,000円1,200円1,400円1,600円1,800円当該団体値類似団体内平均値

物件費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340,000円45,000円50,000円55,000円60,000円65,000円70,000円75,000円当該団体値類似団体内平均値

普通建設事業費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202330,000円40,000円50,000円60,000円70,000円80,000円90,000円当該団体値類似団体内平均値

失業対策事業費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円当該団体値類似団体内平均値

貸付金

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円2,000円4,000円6,000円8,000円10,000円12,000円14,000円16,000円18,000円20,000円22,000円24,000円当該団体値類似団体内平均値

維持補修費

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220233,000円3,200円3,400円3,600円3,800円4,000円4,200円4,400円4,600円4,800円5,000円5,200円5,400円5,600円5,800円6,000円当該団体値類似団体内平均値

普通建設事業費(うち新規整備)

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202310,000円15,000円20,000円25,000円30,000円35,000円40,000円45,000円50,000円当該団体値類似団体内平均値

公債費

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202324,000円25,000円26,000円27,000円28,000円29,000円30,000円31,000円32,000円33,000円34,000円35,000円36,000円当該団体値類似団体内平均値

繰出金

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202322,000円24,000円26,000円28,000円30,000円32,000円34,000円36,000円38,000円当該団体値類似団体内平均値

普通建設事業費(うち更新整備)

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220236,000円8,000円10,000円12,000円14,000円16,000円18,000円20,000円22,000円24,000円26,000円28,000円当該団体値類似団体内平均値

積立金

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円5,000円10,000円15,000円20,000円25,000円30,000円35,000円40,000円45,000円当該団体値類似団体内平均値

前年度繰上充用金

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230円当該団体値類似団体内平均値

性質別歳出の分析欄

歳出決算総額は,住民一人当たり373,499円となっている。主な構成項目である人件費は、住民一人当たり67,596円となっている。平成24年度から同水準で推移しており、類似団体平均と比較して11,516円高い水準である。物件費は、住民一人当たり59,688円となっている。平成25年度から増加傾向にあり、類似団体平均と比較して11,614円高水準である。人件費、物件費とも、教育施設、保育所、児童館、交流センターなどの公共施設が類似団体と比較して多いことが主な要因である。扶助費は、住民一人当たり77,917円となっている。類似団体平均と比較し14,971円下回っているが、平成24年度から増加しており、平成29年度は民間保育所運営委託料や放課後等デイサービス給付費などの増が主な要因である。普通建設事業費は、住民一人当たり82,196円となっており、類似団体平均と比較して36,770円上回っている。新規整備が50,251円を占めており、類似団体の平均と比較しても37,419円上回っている。これは2つの学校建設事業が大きく影響している。今後、物件費や扶助費に関しては増加が見込まれることから、人件費抑制のため適切な定員管理を実施することや、事業の優先度を点検し計画的に廃止・縮小を進めることで事業費の抑制を図る。

実質収支比率等に係る経年分析(2017年度)

20072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023-5%0%5%10%15%20%25%30%財政調整基金残高実質収支額実質単年度収支

分析欄

財政調整基金残高の割合については、安定した財政運営の備えとして標準財政規模の10%程度を基調として考えている。平成29年度は、民間保育所運営委託事業、放課後等デイサービス事業や学校建設事業のための財源として取り崩したため、前年度に対し1.35%減少した。実質収支額は、翌年度に繰越すべき財源の増加はあったが、市税収納率の向上により歳入歳出差引きが大幅に増加したため、平成28年度と比較し3.72ポイント上昇し、実質単年度収支も4.7ポイント上昇した。今後は、市税収納率の更なる向上や公債費の抑制などにより、持続可能な財政運営に努める。

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2017年度)

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%22%その他会計(赤字)その他会計(黒字)つくば市下水道事業会計つくば市下水道事業特別会計つくば市介護保険事業特別会計つくば市国民健康保険特別会計つくば市後期高齢者医療特別会計つくば市水道事業会計つくば市病院事業会計つくば市等公平委員会つくば市等公平委員会特別会計一般会計

分析欄

連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成は、全会計とも黒字となっている。一般会計おいては、市税に及び震災復興特別交付税並びに国庫支出金の増加により、前年度の歳入額と比べ増となったため、3.72ポイント増加した。水道会計においては、毎年度比率が減少してるが、平成30年度に料金改定が決定しているため、改善が見込まれる。その他の会計においても、効率的な財政運営を行い健全化に努めている。

実質公債費比率(分子)の構造(2017年度)

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230百万円1,000百万円2,000百万円3,000百万円4,000百万円5,000百万円6,000百万円7,000百万円8,000百万円9,000百万円10,000百万円11,000百万円12,000百万円債務負担行為に基づく支出額元利償還金公営企業債の元利償還金に対する繰入金実質公債費比率の分子減債基金積立不足算定額減債基金積立不足算定額※2満期一括償還地方債に係る年度割相当額算入公債費等組合等が起こした地方債の元利償還金に対する負担金等

分析欄

元利償還金においては、つくばエクスプレス関連土地区画整理事業債及び臨時財政対策債並びに道路新設改良事業債等の償還開始により増加となった。債務負担行為に基づく支出額においては、学校等の公団立替施行分の償還が随時完了していることから減少傾向になっている。今後も起債や債務負担行為を設定する際には、長期的な計画を立てて償還額の平準化を図り、実質公債費比率の抑制に努める。

分析欄:減債基金

将来負担比率(分子)の構造(2017年度)

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220230百万円10,000百万円20,000百万円30,000百万円40,000百万円50,000百万円60,000百万円70,000百万円80,000百万円90,000百万円100,000百万円110,000百万円120,000百万円130,000百万円うち、健全化法施行規則附則第三条に係る負担見込額一般会計等に係る地方債の現在高債務負担行為に基づく支出予定額充当可能基金充当可能特定歳入公営企業債等繰入見込額基準財政需要額算入見込額将来負担比率の分子組合等負担等見込額組合等連結実質赤字額負担見込額設立法人等の負債額等負担見込額退職手当負担見込額連結実質赤字額

分析欄

将来負担額においては、学園の森及びみどりの学園義務教育学校建設事業等により、地方債現在高が前年度と比較して約20億円の増額となっているため、増加している。債務負担行為に基づく支出予定額においては、学校等の公団立替施行分の償還が随時完了しているため減少している。今後も市債や債務負担行為の設定に際して長期的な計画を立て、将来負担額の抑制を図る。

基金残高に係る経年分析(2017年度)

基金残高合計

基金全体

(増減理由)民間保育所運営委託事業、放課後等デイサービス事業や学校建設事業のための財源として、財政調整基金を約5億3千万円取り崩したこと、茨城県無利子貸付金の償還のため、減債基金を約5億8千万円取り崩したこと等により、基金全体の残高は、昨年度末と比べて約10億1千万円の減となった。(今後の方針)減債基金及びその他特定目的基金については、今後取り崩しにより減少傾向となる。財政調整基金については、安定した財政運営の備えとして、標準財政規模の10%程度を基調として考えている。

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220237,000百万円8,000百万円9,000百万円10,000百万円11,000百万円12,000百万円13,000百万円14,000百万円15,000百万円16,000百万円17,000百万円18,000百万円19,000百万円当該団体値

財政調整基金

財政調整基金

(増減理由)民間保育所運営委託事業、放課後等デイサービス事業や学校建設事業のための財源として取り崩したことにより、昨年度末と比べて約5億3千万円の減となった。(今後の方針)財政調整基金の規模については、安定した財政運営の備えとして、標準財政規模の10%程度を基調と考えている。平成29年度末残高は標準財政規模の約7%となった。

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220232,000百万円3,000百万円4,000百万円5,000百万円6,000百万円7,000百万円8,000百万円9,000百万円10,000百万円11,000百万円12,000百万円当該団体値

減債基金

減債基金

(増減理由)つくばエクスプレス関連土地区画整理事業で借り入れた、茨城県無利子貸付金の償還に充当するため取り崩したことにより、昨年度末と比べて約5億8千万円の減となった。(今後の方針)減債基金については、上記茨城県無利子貸付金の償還財源として計画的に積立を行ってきたため、平成33年度まで毎年5億3千万円程度を償還のために取り崩していく。

20072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023500百万円1,000百万円1,500百万円2,000百万円2,500百万円3,000百万円3,500百万円当該団体値

その他特定目的基金

その他特定目的基金

(基金の使途)公共施設整備基金:公共施設の建設や修繕等、公共施設の整備のため。学校教育施設整備基金:学校等の建設や修繕等、学校教育施設の整備のため。(増減理由)学校教育施設整備基金:義務教育学校3校の建設事業に充当するため積立を行ったが、入札差金等により決算額が見込よりも少額となり、実際に事業費に充当するため取り崩した額が積立額を下回ったことにより、昨年度末と比べて約1億7千万円の増となった。医療環境整備基金:筑波大学との協定に基づき、総合周産期医学講座設置寄付金に充当するため取り崩したことにより、昨年度末と比べて約4,200万円の減となった。(今後の方針)医療環境整備基金:平成30年度から筑波大学への寄附金は基金充当ではなく一般財源で対応することとし、代わりに産婦人科施設開設助成金について基金を充当していくこととする。

200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021202220234,000百万円4,500百万円5,000百万円5,500百万円6,000百万円6,500百万円7,000百万円当該団体値

公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2017年度)

有形固定資産減価償却率

有形固定資産減価償却率の分析欄

有形固定資産減価償却率は、類似団体と比較して低い水準を維持しており、前年度比0.4ポイント減少した。平成29年度に策定した公共施設等総合管理計画における将来の見通しでは、令和7年度には、公共建築物のうちの80%が建築後30年を経過すると推計しているため、今後は施設の点検等の結果を踏まえ、必要に応じて長寿命化計画(個別施設計画)を策定し、計画的な修繕を実施する。

類似団体内順位:25/29
2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%52%54%56%58%60%62%64%当該団体値類似団体内平均値

(参考)債務償還比率

債務償還比率の分析欄

類似団体内順位:'NULL'
20072008200920102011201220132014201520162017201820192020202120222023250%300%350%400%450%500%550%600%650%当該団体値類似団体内平均値

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析

将来負担比率は類似団体よりも高い水準にあり、前年度比4.2ポイント増加している。一方で、有形固定資産減価償却率は類似団体よりも低い水準を維持し、前年度比0.4ポイント減少している。これは、近年の学校建設事業等により、新たな施設の建設に係る起債額や債務負担行為の残高が増加した一方で、有形固定資産の新規取得の増加により、減価償却率の低い資産が多くなったことが主な要因である。今後は、公共施設等総合管理計画において示されている指針に基づき、社会情勢の変化に対応しつつ、公共施設の規模の適正化を図り、将来負担比率及び有形固定資産減価償却率のバランスの改善に努めていく。

50.9%51.7%52.1%52.5%52.8%54%55.2%55.4%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%55%60%有形固定資産減価償却率

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析

将来負担比率は前年度比4.2ポイント増加し、実質公債費比率は近年ほぼ横ばいであり、どちらも類似団体と比較して高い水準にある。将来負担比率の増加については、学校建設事業等により市債現在高が増加したことが主な要因であり、これらの地方債の償還により今後実質公債費比率が増加していくことが考えられるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。

5.1%5.3%5.5%6.1%6.3%6.5%6.7%5%10%15%20%25%30%35%40%45%50%55%60%公債費負担の状況

施設類型別ストック情報分析表①(2017年度)

道路

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202340%42%44%46%48%50%52%54%56%58%60%62%64%66%当該団体値類似団体内平均値

橋りょう・トンネル

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202348%50%52%54%56%58%60%62%64%66%68%当該団体値類似団体内平均値

公営住宅

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202356%58%60%62%64%66%68%70%72%当該団体値類似団体内平均値

港湾・漁港

0%当該団体値類似団体内平均値

認定こども園・幼稚園・保育所

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202355%60%65%70%75%80%85%当該団体値類似団体内平均値

学校施設

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%52%54%56%58%60%62%64%66%当該団体値類似団体内平均値

児童館

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202348%50%52%54%56%58%60%62%64%66%68%70%72%74%当該団体値類似団体内平均値

公民館

0%当該団体値類似団体内平均値

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高い施設は、認定こども園・幼稚園・保育所、児童館であり、特に低い施設は、学校施設、道路である。幼稚園・保育所については、老朽化の進む建築物の実態を踏まえ、平成29年度に策定したつくば市公共施設等総合管理計画において、令和2年度までに長寿命化計画(個別計画)を策定し、財政状況を踏まえつつ、計画的に修繕・更新等を実施することとしている。児童館については、建築後20年以上経過した施設が多くの割合を占めているため、有形固定資産減価償却率が高くなっている。今後は、公共施設自主点検マニュアルに基づき点検を実施し、適切な状態把握及び計画的な修繕を行うとともに、一人当たり面積が類似団体よりも高い水準にあるため、必要に応じて小学校の余裕教室の活用や、敷地内等への児童クラブ占有施設の建設、民営児童クラブの充実等を検討し、適正配置を進める。また、学校施設について、有形固定資産減価償却率が大きく減少している。これは、つくばエクスプレス沿線開発による人口増加を背景に、義務教育学校を新たに3校設置したためである。これに伴い一人当たり面積も増加し、類似団体平均を上回ることになった。維持管理にかかる経費の増加に留意しつつ、引き続き教育環境の整備に取り組んでいく。道路については、土地区画整理事業等に伴い今後も新設が見込まれるため、有形固定資産減価償却率は引き続き類似団体よりも低い水準を維持すると思われる。既存の道路についても、舗装の劣化度等を評価する路面性状調査の結果に基づき、優先順位を検討し、舗装の打ち替え工事等を行い、効果的に維持管理をしていく。

施設類型別ストック情報分析表②(2017年度)

図書館

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202336%38%40%42%44%46%48%50%52%54%56%58%60%当該団体値類似団体内平均値

体育館・プール

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%55%60%65%70%75%80%85%当該団体値類似団体内平均値

福祉施設

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202344%46%48%50%52%54%56%58%60%62%64%66%当該団体値類似団体内平均値

市民会館

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202348%50%52%54%56%58%60%62%当該団体値類似団体内平均値

一般廃棄物処理施設

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202342%44%46%48%50%52%54%56%58%60%62%64%66%当該団体値類似団体内平均値

保健センター・保健所

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202335%40%45%50%55%60%65%70%75%当該団体値類似団体内平均値

消防施設

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202350%55%60%65%70%75%80%85%当該団体値類似団体内平均値

庁舎

2007200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202315%20%25%30%35%40%45%50%55%当該団体値類似団体内平均値

施設情報の分析欄

類似団体と比較して特に有形固定資産減価償却率が高い施設は、消防施設、体育館・プール、保健センター・保健所であり、特に低い施設は、庁舎である。また一人あたり面積について、類似団体と比較して、市民会館が高く、図書館が低い傾向にある。消防施設については、平成26年度に新消防庁舎を建設したことにより、建物の有形固定資産減価償却率は低い水準にあるが、防火水槽等の消防水利施設について、建築年が古いものが大半を占めるため、消防施設全体の有形固定資産減価償却率が類似団体よりも高い水準となっている。今後は、消防水利施設について、点検結果等を踏まえ適切な状態把握及び計画的な修繕を行うとともに、役割を終えた施設については、安全性を確保するため、解体を検討する。体育館・プール、保健センターについては、昭和62年度に行われた市町村合併前の、旧町村時より保有している施設が多いため、有形固定資産減価償却率が高くなっている。今後は計画的に修繕を行うとともに、大規模な修繕や更新を行う際は利用状況や市民ニーズを踏まえ、施設や設備の見直しを検討する。また、幅広い世代の市民を対象とする施設は、複合施設の整備を検討する。庁舎については、平成21年度に新庁舎を建設したことにより、有形固定資産減価償却率が低い水準にある。適切な維持管理を行うとともに、平常時のみでなく災害時の拠点となることも想定し、安全性を確保していく。市民会館については、合併前の旧町村が設置した各市民ホールを引き続き保有し、加えて合併後に中心市街地につくばカピオやノバボール等比較的大型の施設を設置したことから、一人当たり面積が高い水準となっており、今後は、将来の人口動向や社会情勢、市民ニーズに応じて、施設のあり方について検討を進める。また、図書館について、一人当たり面積が低い水準にある。保有している図書館は平成2年度に建設した1館のみであり、今後は、人口増加により需要が増加している地域については既存施設の活用を図りつつ、必要なサービスや機能の拡充を行う。

財務書類に関する情報①(2017年度)

資産合計

201620172018201920202021350,000百万円400,000百万円450,000百万円500,000百万円550,000百万円600,000百万円650,000百万円一般会計等連結全体

負債合計

20162017201820192020202160,000百万円80,000百万円100,000百万円120,000百万円140,000百万円160,000百万円180,000百万円200,000百万円220,000百万円240,000百万円260,000百万円一般会計等連結全体

1.資産・負債の状況

一般会計等においては、資産総額が前年度末から13,821百万円の増加(+3.8%)となった。金額の変動が大きいものは事業用資産であり、学校建設事業等の実施による資産の取得額(13,738百万円)が、減価償却等による資産の減少を上回ったこと等から11,141百万円増加した。一方で、これらの資産の取得に伴い、本年度の地方債発行額が償還額を上回ったため、地方債(固定負債)が増加(1,895百万円)している等により、負債総額が1,941百万円増加(+3.0%)した。水道事業会計、下水道事業会計等を加えた全体では、資産総額は前年度末から14,737百万円の増加(+3.1%)し、負債総額は14百万円の減少と、ほぼ同額(±0.0%)であった。資産総額は、上水道管、下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等に比べて121,208百万円多くなるが、負債総額も、新規整備や更新事業の財源として地方債(固定負債)を充当していること等から、66,984百万円多くなっている。つくば市土地開発公社、茨城県市町村総合事務組合等を加えた連結では、資産総額は前年度から14,246百万円増加(+2.9%)し、負債総額は前年度末から362百万円減少(-0.2%)した。資産総額は、退職手当基金持分相当額等や土地開発公社が保有している土地を計上していることにより、一般会計等に比べて136,813百万円多くなるが、負債総額も、退職手当基金持分相当額に対応する退職手当引当金や、土地開発公社の借入金等を計上していることから、81,549百万円多くなっている。

純経常行政コスト

20162017201820192020202160,000百万円70,000百万円80,000百万円90,000百万円100,000百万円110,000百万円120,000百万円130,000百万円140,000百万円150,000百万円一般会計等連結全体

純行政コスト

20162017201820192020202160,000百万円70,000百万円80,000百万円90,000百万円100,000百万円110,000百万円120,000百万円130,000百万円140,000百万円150,000百万円160,000百万円一般会計等連結全体

2.行政コストの状況

一般会計等においては、経常費用は72,158百万円となり、前年度比3,772百万円の増加(+5.5%)となった。そのうち、人件費等の業務費用は47,242百万円、補助金や社会保障給付等の移転費用は24,916百万円であり、業務費用の方が移転費用よりも多い。業務費用の中で最も金額が多いのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(29,386百万円、前年度比+2,207百万円)、次いで人件費(16,640百万円、前年度比+1,037百万円)であり、物件費等と人件費で純行政コストの66.9%を占めている。今後は高齢化等の影響により社会保障給付等の増加が見込まれるため、全ての事業について積極的な見直しを行い、経費の抑制に努める。全体では、一般会計等に比べて水道料金等を使用料及び手数料に計上しているため、経常収益が7,785百万円多くなっている一方、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用が28,018百万円多くなり、純行政コストは30,990百万円多くなっている。連結では、一般会計等に比べて、連結対象団体等の事業収益を計上し、経常収益が7,994百万円多くなっている一方、移転費用が42,040百万円多くなっているなど、経常費用が53,550百万円多くなり、純行政コストは45,610百万円多くなっている。

本年度差額

201620172018201920202021-1,000百万円0百万円1,000百万円2,000百万円3,000百万円4,000百万円5,000百万円6,000百万円7,000百万円8,000百万円9,000百万円一般会計等連結全体

本年度末純資産残高

201620172018201920202021290,000百万円300,000百万円310,000百万円320,000百万円330,000百万円340,000百万円350,000百万円360,000百万円370,000百万円380,000百万円390,000百万円400,000百万円一般会計等連結全体

本年度純資産変動額

201620172018201920202021-10,000百万円-5,000百万円0百万円5,000百万円10,000百万円15,000百万円20,000百万円一般会計等連結全体

3.純資産変動の状況

一般会計等においては、税収等や国県等補助金の財源(74,877百万円)が純行政コスト(68,808百万円)を上回ったことから、本年度差額は6,069百万円(前年度比+3,682百万円)となり、純資産残高は11,880百万円の増加となった。なお、本年度は、学校建設事業等の実施により増加した取得価額等が減価償却費を上回ったため、純資産のうち固定資産形成分が増加し、余剰分(不足分)が減少している。全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が22,417百万円多くなっており、本年度差額は8,488百万円となり、純資産残高は14,751百万円の増加となった。連結では、茨城県後期高齢者医療広域連合の税収等及び国県等補助金が大きく、一般会計等と比べて財源が47,892百万円多くなっており、本年度差額は8,352百万円となり、純資産残高は14,608百万円の増加となった。

業務活動収支

2016201720182019202020217,000百万円8,000百万円9,000百万円10,000百万円11,000百万円12,000百万円13,000百万円14,000百万円15,000百万円16,000百万円17,000百万円18,000百万円19,000百万円20,000百万円一般会計等連結全体

投資活動収支

201620172018201920202021-15,000百万円-14,000百万円-13,000百万円-12,000百万円-11,000百万円-10,000百万円-9,000百万円-8,000百万円-7,000百万円-6,000百万円一般会計等連結全体

財務活動収支

201620172018201920202021-7,000百万円-6,000百万円-5,000百万円-4,000百万円-3,000百万円-2,000百万円-1,000百万円0百万円1,000百万円2,000百万円一般会計等連結全体

4.資金収支の状況

一般会計等においては、業務活動収支は9,698百万円であったが、投資活動収支については、▲9,338百万円となっている。財務活動収支については、地方債発行収入が地方債償還支出を上回ったことなどから、1,831百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から2,191百万円増加し、4,832百万円となった。全体では、国民健康保険税や水道料金等が含まれることなどから、業務活動収支は一般会計等より5,174百万円多い14,872百万円となっている。投資活動収支は、上下水道の整備や更新の実施により12,330百万円となっている。財務活動収支は、下水道及び水道事業の地方債償還支出が地方債発行収入を上回ったことなどから、▲238百万円となり、本年度末資金残高は前年度から2,303百万円増加し、7,126百万円となった。連結では、つくば市土地開発公社の公有地取得事業等が含まれることなどから、業務活動収支は全体より169百万円少ない14,703百万円となっている。投資活動収支では、茨城県後期高齢者医療広域連合の基金取崩収入等により、全体より74百万円多い▲12,256百万円となっている。財務活動収支は、つくば市土地開発公社の地方債発行収入などにより、全体より35百万円多い▲203百万円となり、本年度末資金残高は前年度から2,241百万円増加し、7,494百万円となった。

財務書類に関する情報②(2017年度)

①住民一人当たり資産額(万円)

201620172018201920202021140万円145万円150万円155万円160万円165万円170万円当該団体値類似団体内平均値

②歳入額対資産比率(年)

2016201720182019202020212.8年3年3.2年3.4年3.6年3.8年4年4.2年4.4年当該団体値類似団体内平均値

③有形固定資産減価償却率(%)

20162017201820192020202151%52%53%54%55%56%57%58%59%60%61%62%63%64%当該団体値類似団体内平均値

1.資産の状況

有形固定資産減価償却率は、類似団体平均を少し下回る結果となった。これは、近年の新庁舎建設事業や学校建設事業等の新たな公共施設の取得により、比較的経過年数の短い資産が多くなっているためである。また、以上の理由から償却資産の償却が進んでいないため現時点での簿価が大きく、住民一人当たりの資産額及び歳入額対資産比率は、類似団体平均を上回っている。今後は、公共施設等総合管理計画において示されている指針に基づき、社会情勢の変化に対応しつつ、公共施設の規模の適正化を図る。

④純資産比率(%)

20162017201820192020202172%74%76%78%80%82%84%当該団体値類似団体内平均値

⑤将来世代負担比率(%)

20162017201820192020202111%11.5%12%12.5%13%13.5%14%14.5%当該団体値類似団体内平均値

2.資産と負債の比率

将来世代負担比率は類似団体平均を少し下回っており、純資産比率は類似団体平均を上回っているが、これは、固定資産の取得時に財源として発行する地方債の償還期間を耐用年数と比較して短い期間に設定していることにより、地方債残高が固定資産の現時点の簿価と比較して小さいことが影響している。特に道路については、他市町村と比較して総延長が長く、固定資産に占める割合が大きいことと、近年の新設改良工事の件数が多く、耐用年数も50~60年と長いため、現時点の簿価が大きくなっているが、道路債は通常10年程度の償還期間で発行しているため、当該資産の簿価に対して地方債残高の比率が低くなっている。

⑥住民一人当たり行政コスト(万円)

20162017201820192020202130万円32万円34万円36万円38万円40万円42万円当該団体値類似団体内平均値

3.行政コストの状況

住民一人当たり行政コストは類似団体平均と同程度であるが、昨年度から増加(+1.3万円)している。これは、クリーンセンター焼却施設の包括的運営管理業務委託料が増加したこと等により、住民一人当たり経常費用が1.2万円増加したこと等によるものである。今後は、高齢化等の影響により社会保障給付等の増加等も見込まれるため、全ての事業について積極的な見直しを行い、経費の抑制に努める。

⑦住民一人当たり負債額(万円)

20162017201820192020202126万円27万円28万円29万円30万円31万円32万円33万円34万円35万円36万円37万円38万円39万円当該団体値類似団体内平均値

⑧基礎的財政収支(百万円)

201620172018201920202021-3,000百万円-2,000百万円-1,000百万円0百万円1,000百万円2,000百万円3,000百万円4,000百万円5,000百万円6,000百万円当該団体値類似団体内平均値

4.負債の状況

住民一人当たり負債額は類似団体平均を下回っているが、地方債残高は前年度よりも増加している。基礎的財政収支は、基金の取崩収入及び基金積立支出を除いた投資活動収支の赤字分が、業務活動収支の黒字分を上回ったため、155百万円となっている。類似団体平均を下回っているが、投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行し、学校建設事業など公共施設等の必要な整備を行ったためである。投資活動収支の赤字分は業務活動収支の黒字分と地方債発行収入で賄っているが、地方債発行収入が地方債償還支出を上回っていることから、今後の地方債償還支出の増加が見込まれる。今後は、地方債の発行を抑制するなど、財政の健全化に努めていく。

⑨受益者負担比率(%)

2016201720182019202020212.8%3%3.2%3.4%3.6%3.8%4%4.2%4.4%4.6%4.8%5%5.2%当該団体値類似団体内平均値

5.受益者負担の状況

受益者負担比率は類似団体平均と同程度であるが、今後は、社会保障給付等の増加による経常費用の増加が見込まれる。また、近年の新庁舎建設事業や学校建設事業等の新たな公共施設の取得により、今後は減価償却費や維持補修費の増加が見込まれるため、公共施設等総合管理計画において示されている指針に基づき、社会情勢の変化に対応しつつ、公共施設の規模の適正化を図り、経常費用の抑制に努める。なお、受益者負担については、単に歳入の確保という観点からではなく、非受益者との公平性の確保という観点から適正化を図るものとし、定期的な見直しを実施する。