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指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2019年度）
財政力
財政力指数の分析欄
人口数が全国でも最小クラスで、高齢化率が高い自治体であるため、財政基盤が弱く全国平均はもちろん、高知県の平均も依然として大きく下回っている。財源の多くを地方交付税に依存せざるをえない財政状況が続いているため、地方交付税、特に普通交付税の交付額に大きく影響を受けるが、人口減少対策の成果をあげることで活力あるむらづくりを展開しつつ、行政の効率化に努めることにより財政の健全化を図っていく。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
平成１５年度の最大ピーク時の１０５．９％から、過疎対策事業債および災害復旧事業債、臨時財政対策債に限定して発行を行った抑制効果等により、平成１８年度から１００％を下回っている。令和元年度においては、地方交付税の増加より１．９ポイント下降している。今後については自主財源における経常収入の伸びが見込まれない中、歳出抑制とあわせて人口減少対策の成果を確実にあげ、配分型から成果型の算定費目の中で普通交付税の確保を目指していく。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人口数が全国でも最小クラスの自治体であるため、人口１人当たりの金額が依然として類似団体平均を大幅に上回っている。令和元年度は維持補修費の減と介護事業等の事業縮小により抑制することができた。今後においても整備したシステムのランニングコストの見直しなどにより抑制に努める。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
平成１０年代から進められてきた５５歳での勧奨退職の実施による職員の平均年齢の低下等に伴い、近年では１００を下回る数値が続いている。今後も引き続き給与の適正化に努めていく。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
人口数が全国でも最小クラスの自治体であるため、人口千人当たりの職員数が類似団体平均を大幅に上回っている。今後は、住民サービスを低下させることのないよう、計画に基づいた定員管理を行っていく。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
実質公債費比率は近年、上昇傾向にある。これは平成３０年度までに実施した大型事業の起債償還が始まったためで、今後はより適量・適切な事業実施に努め新規発行の抑制に取り組んでいく。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
地方債残高は４２，６９８千円の減、退職手当負担見込額５，３３７千円の増、充当可能財源１９４，６６９千円の減で分子値は増加、分母値は微増であるため、全体の将来負担比率は前年度の－８０．１から－４５．２へと３４．９ポイント悪化してる。今後、地方創生関連事業や村振興計画施策への充当により、基金は積立額を取崩額が上回ることと、普通交付税の減少や同事業に充当する過疎対策事業債の起債残高の増加により上昇が予想されるが、可能な限り０を超えない範囲での維持を目指していく。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2019年度）
人件費
人件費の分析欄
３名の新規採用職員があったため、前年度から１０百万円増額となっている。平成２６年度から地域おこし協力隊と職員の新規採用により増加したあとは、概ね横ばいの状態が続いている。今後も全体として大きな変動はない見込みである。
物件費
物件費の分析欄
前年度からは２４百万円の減となった。今後も経費の見直しにより抑制に努めていいく。
扶助費
扶助費の分析欄
児童手当、老人ホーム入所措置費の増があり、前年度から微増となっている。村内の障害者数や児童数は少数のため、今後も大きな増減はない見込みである。
その他
その他の分析欄
施設の老朽化や人口の高齢化等、新たな歳出を要する要素は年々増加している中で、ほぼ昨年並みであった。今後も多少の増減は見込まれるが、経費の見直しにより抑制に努めていきたい。
補助費等
補助費等の分析欄
ほぼ昨年並みであった。今後も大きな増減はない見込みである。
公債費
公債費の分析欄
平成２８年度までに実施した事業の償還が始まったことにより、経常経費充当一般財源等は前年度から１４百万円増となっており、今後数年は上昇が予想される。
公債費以外
公債費以外の分析欄
平成３０年度決算からは、６０百万円増額の歳出決算額となった。これは、３名の新規採用職員があったこととと、基金への積立、操出があったためである。今後は物件費、補助費等において経常的な経費の抑制に努めていきたい。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）
目的別歳出の分析欄
性質別歳出と同じく人口数が３９４人と全国での最少（内陸部）の自治体であるため、住民一人あたりの歳出額に換算すると多くの目的別歳出で上位に位置している。平成２９年度までは２０億近い予算額が続いていたが、本年度は昨年度に続き１６億円台の決算となり、決算総額全体で対前年度比３５，８１４千円減となっている。減額の大きい目的別歳出は農林水産業費で、畜産施設整備が完了したことによるものである。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）
性質別歳出の分析欄
人口数が３９４人と全国でも最少クラスの自治体であるため、住民一人あたりの歳出額に換算すると多くの性質別歳出で上位に位置している。分母値で減となっているものは投資及び出資金と貸付金で、これは第３セクターへの追加出資及び貸付金が平成３０年度限りであったものである。分母値で増となってい人件費、物件費、公債費、繰出金で人件費は３名の新規職員採用、物件費は観光事業の委託費、公債費は平成２８年度までに実施した事業の償還が始まったこと、繰出金は産業振興貸付基金への操出金によるものである。
実質収支比率等に係る経年分析（2019年度）
分析欄財政調整基金残高の平成３０年度末と令和元年度末の差額は１６百万円の減で、標準財政規模の１３，５６８千円の増とあわせて実質収支比率のポイントでは対前年度比で２．８ポイントの増となっている。本村では大型事業の歳出に伴う財源不足による基金繰入については、主に特定目的基金の環境改善基金を取り崩して対応しているが、今後、地方交付税や国県の補助事業の状況しだいでは財政調整基金の取り崩しの可能性があり、さらなる減少のおそれがある。６６６
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2019年度）
分析欄特別会計については４会計とも例年、黒字枠の中で大きな増減はなく、全会計ともに小幅な増減に止まっている。国民健康保険事業では事業勘定で、一般会計の繰入金が約１５百万円となっている。また診療勘定では歳出総額のうち村内医師不在による村の診療所の別病院からの指定管理料がほぼ全てを占め、高額な額の一般会計からの繰出金を毎年支出しているため、村内常住医師の確保による支出抑制が早急の課題となっている。今度については、高齢者人口の割合の推移については大きな増減がないと予想されるため、全会計とも歳出については変動が少ない見込みである。
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実質公債費比率（分子）の構造（2019年度）
分析欄元利償還金等の額は対前年比で２３百万円の増となっている。これは、平成２８年度までの人口対策事業等による起債の元金償還が始まったことによるもので、今後数年は上昇することが見込まれる。
分析欄：減債基金該当なし
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将来負担比率（分子）の構造（2019年度）
分析欄地方債現在高が４３百万円の減、組合等負担見込額は１百万円の減、退職手当負担見込額は５百万円の増で、全体としては横ばい傾向となっている。地方債残高は平成２８年度において集中投資を実施しており、今後５年間程度は増加していく見込みで、充当可能基金は、今後は徐々に減少に転じる見込みとなっている。引き続き将来負担比率の分子値としてはマイナス内で収まるよう将来負担の抑制に努めていく。
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基金残高に係る経年分析（2019年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）「減債基金」から２４百万円、「環境改善基金」から畜産振興事業等のため８７百万円を取り崩した等により、基金全体としては１６３百万円の減となった。（今後の方針）ここ数年基金全体として減少傾向にあるが、これ以上の取り崩しは財政の硬直化を招くため、当面は現状を維持していく。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）普通交付税等の変動（今後の方針）災害への備え等のため、過去の実績等を踏まえ、２億円程度を目途に積み立てることとしている。
減債基金
減債基金
（増減理由）償還のため２４百万円を切り崩したことによる減少（今後の方針）地方債の償還計画を踏まえ、当面は現状を維持していく予定
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）「環境改善基金」：都市と山村の格差等の生活環境を含め、山村にしかできない全ての環境改善対策（増減理由）「環境改善基金」から畜産振興事業等のため１９０百万円を取り崩した。（積立額１０３百万円のため、差引８７百万円の減少）（今後の方針）概ね現状を維持していく予定。
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2019年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
本村では近年、産業振興のための畜産施設の新設や移住定住対策のための住宅建設が有り、有形固定資産減価償却率については、類似団体と比較して高い傾向にある。今後は、平成２９年度に策定した公共施設総合管理計画に基づき、適正に管理していく。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
近年、畜産施設の新設や移住定住対策のための住宅建設に係る起債の発行があり、債務償還可能年数も類似団体と比べて長くなっている。令和３年度に見直しをした中期財政計画を基に経費の削減に努めていく。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
本村では近年、産業振興のための畜産施設の新設や移住定住対策のための住宅建設が有り、有形固定資産減価償却率については、類似団体と比較して高い傾向にある。今後は、平成29年度に策定した公共施設総合管理計画に基づき、適正に管理していく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
実質公債比率ついて、平成27年度は類似団体と同程度であったが、平成28年度からは類似団体より高くなっており、将来負担比率については上昇傾向にある。将来負担比率が上昇している主な要因としては、平成26年度から29年度にかけて行った畜産施設の新設や住宅建替え事業を実施したことが考えられる。これらの地方債の償還により、実質公債比率が上昇していくことが考えられるため、これまで以上に公債費の適正化に取り組んでいく必要がある。
施設類型別ストック情報分析表①（2019年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して、特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は道路である。他に平成２８年度に新築した保育所の減価償却率も類似団体より高いが、今後は公共施設総合管理計画及び個別施設計画に基づいて老朽化対策に取り組んでいくこととしている。
施設類型別ストック情報分析表②（2019年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して、特に有形固定資産減価償却率が高くなっている施設は体育館と市民会館であり、今後は平成２９年度に策定した個別施設計画に基づいて老朽化対策に取り組んでいくこととしている。
財務書類に関する情報①（2019年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から293百万円の減少(4.5%)となった。大きいものは基金であり、畜産振興事業の実施のため切り崩したこと等により、基金が163百万円減少した。
2.行政コストの状況
一般会計においては、経常経費は1,215百万円となり、前年度比47百万円の減少(▲3.7%)となった。これは普通建設事業の縮小による普通建設事業費111百万円の減少(▲33.5%)によるものである。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(1030百万円)が純行政コスト(1,280百万円)を下回っており、本年度差額は250百万円となり、純資産残高249百万円の減少となった。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は39百万円となり、税収等の不足分を補うため、基金を取り崩したことなどから、投資的活動収支は5百万円となっている。財務活動収支については、地方債償還支出が地方債の発行額を上回ったことから、▲43百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から249百万円減少し、3,406百万円となった。
財務書類に関する情報②（2019年度）
1.資産の状況
歳入額対資産比率については、類似団体を下回る結果となったが、前年度比0.12年の減少と、昨年度とほぼ同じ水準であった。有形固定資産減価償却率は類似団体とほぼ同じ水準でああるが、住民一人当たりの資産額は人口減少もあり、類似団体平均値と比較して2.2倍となっている。
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体を下回っているが、負債の大半を占めているのは、過疎対策事業債である。このため過疎対策事業債等の特例的な地方債を除いた地方債残高を分子として、社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す将来世代負担率は、類似団体平均を27.8ポイント上回り、43.6%となっている。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは類似団体を上回っている。特に、純行政コストのうち54.7%を占める物件費が、類似団体と比べて住民一人当たり行政コストが高くなる要因となっていると考えられる。事務の見直しなど、行財政改革への取組を通じて物件費の削減に努める。
4.負債の状況
基礎的財政収支は、業務活動収支が49百万円の黒字、投資的活動収支が47百万円の赤字で、合計2百万円の黒字となっている。投資活動収支が赤字となっているのは、地方債を発行して、公共施設等の整備を行ったためである。新規事業については優先度の高いものに限定するなどにより、赤字分の縮小に努める。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は類似団体平均を下回っており、行政サービス提供に対する直接的な負担の割合は低くなっている。類似団体まで受益者負担比率を引き上げるためには、仮に経常収益を一定とする場合は、1,215百万円経常費用を削減する必要があり、経常費用を一定とする場合は、1,215百万円経常収益を増加させる必要がある。このため、行財政改革により経費の削減に努める。
類似団体【Ⅰ－０】
新篠津村
知内町
鹿部町
厚沢部町
島牧村
蘭越町
ニセコ町
真狩村
留寿都村
喜茂別町
京極町
積丹町
仁木町
赤井川村
月形町
浦臼町
妹背牛町
秩父別町
雨竜町
北竜町
沼田町
比布町
愛別町
南富良野町
和寒町
剣淵町
下川町
美深町
幌加内町
増毛町
小平町
苫前町
初山別村
遠別町
天塩町
猿払村
中頓別町
豊富町
礼文町
利尻町
利尻富士町
幌延町
清里町
置戸町
滝上町
興部町
西興部村
雄武町
豊浦町
壮瞥町
厚真町
様似町
えりも町
上士幌町
中札内村
更別村
豊頃町
陸別町
浦幌町
鶴居村
つがる市
平川市
蓬田村
西目屋村
横浜町
風間浦村
佐井村
新郷村
遠野市
陸前高田市
二戸市
八幡平市
田野畑村
にかほ市
大潟村
村山市
東根市
尾花沢市
大蔵村
鮭川村
相馬市
田村市
湯川村
昭和村
鮫川村
富岡町
大熊町
双葉町
浪江町
飯舘村
稲敷市
行方市
鉾田市
那須烏山市
上野村
片品村
川場村
阿賀野市
胎内市
粟島浦村
中野市
小海町
川上村
南牧村
南相木村
北相木村
中川村
根羽村
下條村
売木村
泰阜村
大鹿村
麻績村
朝日村
筑北村
木島平村
小川村
栄村
御前崎市
菊川市
牧之原市
新城市
和束町
南山城村
伊根町
南あわじ市
山添村
曽爾村
御杖村
有田市
九度山町
日南町
日野町
江府町
知夫村
美作市
新庄村
久米南町
阿武町
阿波市
上勝町
佐那河内村
東かがわ市
東洋町
奈半利町
田野町
安田町
北川村
馬路村
芸西村
本山町
大豊町
土佐町
大川村
梼原町
西海市
雲仙市
小値賀町
南小国町
産山村
湯前町
水上村
相良村
五木村
山江村
豊後高田市
杵築市
国東市
姫島村
西都市
西米良村
諸塚村
椎葉村
日之影町
南九州市
十島村
宇検村
大宜味村
東村
伊江村
南大東村
伊是名村
多良間村
竹富町