藤崎町
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2011年度
指定団体等の指定状況
財政健全化等財源超過首都近畿中部過疎山振低開発指数表選定
人口の推移
産業構造
財政比較分析表（2019年度）
財政力
財政力指数の分析欄
少子高齢化や人口減に加え、農業を中心とした脆弱な社会基盤であり、財政力指数は全国平均、青森県平均だけでなく、類似団体でも平均を下回る結果となっている。今後は、コンビニ収納の周知徹底による税の徴収の強化、町単独事業として行っている事業については、ＰＤＣＡサイクルの徹底、それによる事業のスクラップを行うなど、行政の効率化を図ることによる健全な財政運営と町総合計画に沿った活力ある町づくりを目指す。
財政構造の弾力性
経常収支比率の分析欄
経常収支比率は、平成２７年度までは８５％以下であったものが、平成２８年度からは、全国平均・県平均共に下回っているものの徐々に上昇している。今後は、交付税の減と扶助費の増が避けられない情勢であり、人件費の抑制等も限界まできていることから、行財政改革を継続するとともに、公債費を抑制するために建設事業等の選択と集中を行い、義務的経費の削減に努める。
人件費・物件費等の状況
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄
人口一人当たり人件費・物件費等決算額が、類似団体の平均よりも低いのは、人件費の抑制によるものと考えられる。現在は、再任用制度を活用するなどして、住民サービスの質を維持しながら、人件費の抑制に努めており、今後も持続していきたい。
給与水準（国との比較）
ラスパイレス指数の分析欄
町村合併後の給与調整を経て、現在では類似団体平均を下回る結果となっている。給与体系については、原則県準拠とし、人事評価の結果も反映させながら、今後も給与の適正化に努める。
定員管理の状況
人口1,000人当たり職員数の分析欄
これまでの集中改革プラン等、行財政改革の取組により、技能職員の退職者不補充、機構改革、保育所の民営化などにより減少した職員数は維持しており、類似団体平均よりも下回っている。今後も定員適正化計画に基づき、アウトソーシングや再任用制度の活用を図り、人口規模に応じた適正な定員管理に努める。
公債費負担の状況
実質公債費比率の分析欄
全国平均や類似団体平均に比して高率で推移しているのは、公営企業債等繰入見込額の減があるものの、公共施設整備等に合併特例事業債等を活用してきた結果であると思われる。今後も償還額が高く推移するため、事業の必要性・住民ニーズを精査することで事業の選択を行い、起債の活用は必要最低限にとどめる必要があると思われる。
将来負担の状況
将来負担比率の分析欄
将来負担比率は、全国平均又は類似団体平均に比して高率で推移しているものの、徐々に改善されている。これは、公営企業債等繰入見込額の減が大きく影響している。しかしながら、今後公共施設等の整備による元利償還金の増及び公営企業債等繰入見込額の増が見込まれており、新規事業の実施についてはこれまで以上に必要性や効果の精査を行うとともに、計画的な事業の実施により、後世への負担とならないよう、財政運営を行っていく。
経常経費分析表（経常収支比率の分析）（2019年度）
人件費
人件費の分析欄
全国平均及び類似団体平均より、人件費に係る経常収支比率は低くなっている。その主な要因としては、退職者不補充等による職員数の削減や、再任用制度の活用などによる人件費の削減の成果が大きく、今後も継続して人件費関係経費全体について、抑制に努める。
物件費
物件費の分析欄
物件費が類似団体平均に比べ低いのは、これまでの集中改革プラン等、町の行財政改革により、経費の節減を図ってきたことが大きな要因である。今後も継続して経費の節減を図り、また、各種施設を指定管理者制度に導入することを検討し、更なるコスト削減を図っていく。
扶助費
扶助費の分析欄
令和元年度決算においては、扶助費に係る経常収支比率が類似団体平均より低くなった。その要因は子どものための教育・保育給付費国庫負担金の増により、経常経費充当一般財源が減になったためである。ただし、経常収支比率は低くなったが、事業費そのものは依然増加傾向にあり、今後も資格審査の適正化等により、事業費を抑制するよう努める。
その他
その他の分析欄
その他に係る経常収支比率が類似団体平均を下回っているのは、公営企業会計への繰出金を補助金及び出資金として歳出していることが大きな要因である。類似団体平均は下回っているが、国民健康保険事業会計においても国民健康保険料の適正化を図ることなどにより、普通会計の負担額を減らしていくよう努める。
補助費等
補助費等の分析欄
補助費等その他に係る経常収支比率が類似団体平均をやや下回っているのは、これまで大きなウェイトを占めてきた下水道事業に対する補助金が減となったことによる。ただし、今後は下水道事業の元利償還金の増加が見込まれており、適切な財政運営を行っていくよう努める。
公債費
公債費の分析欄
令和元年度決算においては、類似団体平均、全国平均、県平均のいずれと比較しても、大きく上回る結果となった。その要因は、合併後整備してきた大型施設の元利償還金が始まったことによる償還金の増による。今後は一層の公債費の抑制に努めつつ、町総合計画に沿った施策の重点化を図っていく。
公債費以外
公債費以外の分析欄
類似団体平均を下回っているのは、町が取り組んできたこれまでの集中改革プラン等、行財政改革により、経費の節減等を図ってきたことが大きな要因であると考えられる。今後も継続して行政の効率化に努めることにより、財政の健全化を図る。
目的別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）
目的別歳出の分析欄
歳出決算総額は住民一人当たり５２１，０９２円となっている。町として事業費の減少に努めていたことから、公債費は高いものの全体として類似団体の平均を下回っている。公債費については、合併後に整備した公共施設等に対する元利償還金が歳出額を引き上げている状況で、依然類似団体平均を上回る結果となっている。今後も公債費については令和３年頃まで同程度で推移すると見込まれている。
性質別歳出決算分析表（住民一人当たりのコスト）（2019年度）
性質別歳出の分析欄
扶助費は住民一人当たり９１，５３９円となっており、類似団体の平均と比較して一人当たりコストが高い状況となっている。平成３０から増となった要因は、保育所入所者増による給付費の増が主な要因であり、今後もこの費用は増えていくことが見込まれる。普通建設事業（うち更新整備）は住民一人当たり４５，１６３円となっており、類似団体の平均との比較では、平成３０から比べて一人当たりコストが低い状況となっている。減となった要因は、役場本庁舎機能強化事業、常盤生涯学習文化会館整備事業等の大型事業が終了したことによるものである。今後は、大規模施設の更新整備は逓減していくことが見込まれる。公債費は住民一人当たり８７，３１７円となっており、類似団体の平均を上回っていて、令和３年度までは同程度で推移すると見込まれているが。それ以降は逓減していく見込みとなっている。類似団体と比較して一人当たりコストが低い人件費や物件費等の費目については、今後も継続していくことで上記の扶助費・公債費の増に対応していくこととする。
実質収支比率等に係る経年分析（2019年度）
分析欄令和元年度決算においては交付税の減額に対応するため、財政調整基金の取崩をした結果、基金残高が減となり、実質単年度収支もマイナスとなっている。実質収支については、プラスで推移しており、今後もこれまでの施策を継続し、交付税の減に対応した、基金に頼らない安定した財政運営に努める。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析（2019年度）
分析欄財政健全化法が施行された平成１９年度以降、全会計において黒字を達成している。全事業の黒字を継続するために、今後も安定した財政運営を行う。
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実質公債費比率（分子）の構造（2019年度）
分析欄実質公債費費比率の分子は平成２７年度から年々低くなってきている。令和元年度決算においては、前年度からの元利償還金の減と同時に算入公債費の減があったため、率としてはほぼ横ばいとなっている。今後、実質公債費比率の分子は、元利償還金に大きく依存しているため、同程度で推移すると予想されており、適切な財政運営に努める。
分析欄：減債基金ここに入力
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将来負担比率（分子）の構造（2019年度）
分析欄将来負担比率の分子は平成２０年度をピークにして、年々下がってきている。その主な要因は行財政改革等の効果による充当可能基金の増及び地方債元金の償還に伴う公営企業債等繰入見込額の減等によるところが大きい。今後、公共施設等の整備による償還金の増及び公営企業債等繰入見込額の増により、将来負担比率の分子は上昇すると予想されており、適切な財政運営に努める。
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基金残高に係る経年分析（2019年度）
基金残高合計
基金全体
（増減理由）・ふるさと納税の増収により「ふじさき応援基金」に１．３億万円積み立てた一方、地方交付税額の減に対応するため財政調整基金を１．４億円取り崩したことにより、基金全体で１．８億円の減となった。（今後の方針）・「ふじさき応援基金」や「農業災害基金」への積み立てていくものの、地方交付税額の減への対応により、減少傾向にある。
財政調整基金
財政調整基金
（増減理由）・普通交付税の合併算定替による特例措置の適用期限終了による積立金の減・地方交付税額の減による積立金の減（今後の方針）・財政調整基金の残高は、減債基金と公共施設等整備基金とを合わせて１２億円程度を維持できるよう努めることとしている。
減債基金
減債基金
（増減理由）・決算剰余金積立額の減による積立金の減（今後の方針）・今後数年元利償還金が高い水準であるため、それに備えて毎年度計画的に積立てを行う予定である。
その他特定目的基金
その他特定目的基金
（基金の使途）・まちづくり振興基金：大規模イベント、まちづくり推進・公共施設等整備基金：公共施設等の整備（更新、集約化、長寿命化等の老朽化対策を含む）・ふじさき応援基金：教育振興、商工業振興、農林水産業振興・地域福祉基金：子育て・少子化対策、高齢化対策、障害者施策・農業災害基金：災害対応、農林水産業振興（増減理由）・公共施設等整備基金：藤崎町公共施設等総合管理計画（平成２６策定）に基づくインフラ資産の施設の整備事業の財源として０．５億円を充当したことによる減・ふじさき応援基金：ふるさと納税が増になったことによる増加（今後の方針）・ふじさき応援基金：未来を担う子ども達の育成に関する事業等のため、ふるさと納税を積立予定・農業災害基金：災害への備え等のため、２千万円程度を目処に積み立てることとしている
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表（2019年度）
有形固定資産減価償却率
有形固定資産減価償却率の分析欄
令和元年度の有形固定資産減価償却率は、平成３０年度と比較して増加しているが、類似団体より低い水準にあり、令和２年度に公共施設等総合管理計画の見直しを行い、計画に基づき、更新等に取り組んでいく予定であるため、今後は減少していくことが見込まれる。
（参考）債務償還比率
債務償還比率の分析欄
債務償還比率は類似団体より高い水準にあるが、これは、合併特例事業債等を活用した役場庁舎、文化会館等の更新を行ったことによるものと考えられる。令和２年度に公共施設等総合管理計画の見直しをい、計画に基づき、更新等に取り組んでいく予定であるため、債務償還比率は引き続き高い水準となることが考えられるが、交付税算入のある地方債の発行に努める等抑制を図っていく。
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析
有形固定資産減価償却率は類似団体より低い水準にあるが、将来負担比率は高い水準にある。役場庁舎、文化会館等の更新を行ったことによるものと考えられるが、令和２年度に公共施設等総合管理計画の見直しを行い、計画に基づき、今後施設の更新等に取り組んでいく予定であるため、その財源として地方債を活用することによって将来負担比率は上昇傾向となることが想定される。交付税算入のある地方の発行に努める等、健全な財政運営と両立させながら、施設の更新等を計画的に実施していく。
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
分析欄：将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析
平成30年度との比較では将来負担比率及び実質公債費比率は減少しているが、いずれの比率においても、類似団体より高い水準にある。実質公債費比率が高くなっているのは、平成30年度までに合併特例事業債等を活用した大規模施設の更新を行ったことによると考えられる。令和２年度に公共施設等総合管理計画の見直しを行い、計画に基づき、今後施設の更新等に取り組んでいく予定であるため、地方債の計画的な借入や交付税算入のある有利な地方債の活用等、健全な財政運営と両立させながら、施設の更新等を計画的に実施していく。
施設類型別ストック情報分析表①（2019年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して、有形固定資産減価償却率が特に低くなっているのは学校施設と公民館となっている。学校施設については、町内に５校存在し、その内藤崎小学校が平成２４年度、常盤小学校が平成２６年度、藤崎中学校が平成１７年度に建て替えされているため、有形固定資産原価償却率が低くなっている。公民館については、地区公民館は建築年数がかなり経過しているものの、、町文化センタ－については平成２９年度に改修されたことにより有形固定資産減価償却率が低くなっている。令和２年度に公共施設等総合管理計画の見直し及び個別施設計画の策定を行い、計画的に更新等を実施することにより負担の平準化を図っていく。
施設類型別ストック情報分析表②（2019年度）
施設情報の分析欄
類似団体と比較して、平成２９年度までは有形固定資産減価償却率が特に高いのは市民会館と庁舎であったが、両施設は平成３０年度に改修したため減少した。その他施設は、ほぼ類似団体と同水準である。令和２年度に公共施設等総合管理計画の見直し及び個別施設計画の策定を行い、計画的に更新等を実施することにより負担の平準化を図っていく。
財務書類に関する情報①（2019年度）
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、資産総額が前年度末から801百万円の減少(▲2.2%)となった。事業用資産(建物、工作物)の増加額(114百万円)、インフラ資産(工作物)の増加額(253百万円)が減価償却による資産の減少を下回ったこと等から総額が減少した。特別会計等を加えた全体会計では、資産総額は上下水道管等のインフラ資産を計上していること等により、一般会計等より多くなるが、事業的には更新事業が主なものであり、地方債の年度末残高が減っていっているため、負債総額は減少していく見込みである。一部事務組合等を加えた連結会計では、各組合が所有してる施設等を負担割合に応じて資産計上しているため、一般会計等より多くなるが、いずれの施設も使用年数が多いため、今後は統廃合を含めて検討が必要である。
2.行政コストの状況
一般会計等においては、純経常行政コストは6,755百万円となり、前年度比82百万円の増加(1.2%)となった。これは、主に物件費の173百万円増加等による業務費用の増加や、社会保障給付費が56百万円増加したことによるものである。来年度以降は、旧弘前実業高校藤崎校舎の受入等による物件費の増加、人件費の増加等により、純行政コストもそれに併せて増加が見込まれる。特別会計等を加えた全体会計では、水道料金等を使用料及び手数料により計上しているため、経常収益が多くなるが、国民健康保険や介護保険の負担金を補助金等に計上しているため、移転費用も多くなり、純行政コストが多くなっている。一部事務組合等を加えた連結会計では、一般会計同様、物件費の154百万円増加による業務費用の増加や、社会保障給付費が86百万円増加したことにより、純行政コストが165百万円増加している。
3.純資産変動の状況
一般会計等においては、税収等の財源(6,604百万円)が純行政コスト(6,889百万円)を下回ったことから、本年度差額は▲285百万円(前年度比▲256百万円)となり、純資産残高は67百万円の減少となった。特別会計等を加えた全体会計では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の保険税や保険料が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が1,394百万円多くなっており、本年度差額は273百万円となり、純資産残高は前年度に比べ42百万円の減少となった。一部事務組合等を加えた連結会計では、後期高齢者医療広域連合への国県等補助金等が財源に含まれることから、一般会計等と比べて財源が5,261百万円多くなっており、本年度差額は▲322百万円となり、純資産残高は前年度に比べ79百万円の減少となった。
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は1,017百万円であったが、投資活動収支については、▲268百万円となっている。財務活動収支については、地方債の発行額が地方債償還支出を下回ったことから、▲683百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から67百万円増加し、218百万円となった。来年度以降は、合併特例事業等の投資事業が減少するため、投資活動収支はプラスに転じることが見込まれる。特別会計等を加えた全体会計では、国民健康保険保険税や、介護保険料が税収等収入に含まれること、水道料金等の使用料及び手数料収入があることなどから、一般会計等と比べ、業務活動収支は160百万円多い1,177百万円となっている。投資活動収支と財務活動収支は、上下水道事業の更新事業が主なものであり、一般会計等とそれほど変わらなく推移している。一部事務組合等を加えた連結会計では、料金収入等が含まれることから一般会計等と比べ、業務活動収支は266百万円多い1,283百万円となっている。投資活動収入は現在のところ更新事業が主なものであり、一般会計等とそれほど変わらなく推移している。
財務書類に関する情報②（2019年度）
1.資産の状況
住民一人当たりの資産額が類似団体平均を下回っているのは、当町が面積が小さく、比較的どこからでも中心街に来ることができる地形的な要因であると考えられる。その地形的な要因のため、公共施設等を効率的に配置することができるが、歳入額対資産比率は類似団体平均を上回っていることから見れば、合併後も施設の統廃合が進まず、施設数は多く維持されていることが考えられる。有形固定資産減価償却率については、類似団体平均を若干下回ってはいるが、これはここ数年の国の補助金等を活用し、施設の大規模改修等を行ってきた結果であるが、施設の統廃合自体は進んでいないため、人口減少が進む中で今後は上昇が見込まれる。
2.資産と負債の比率
将来世代負担比率がいずれも類似団体平均を上回っているのは、1.資産の状況と同じく統廃合が進まず、保有施設が多いためと思われる。今後は総合的な施設の配置等の検討が必要と思われる。
3.行政コストの状況
住民一人当たり行政コストは、現状はこれまで人件費は新規採用等の抑制により、比較的低い割合に抑えられているが、今後増大する見込みである。また、今後は旧弘前実業高校藤崎校舎の受入等による物件費、補助費等の増が見込まれるため、行政コストの削減に努める必要がある。
4.負債の状況
住民一人当たり負債額は、これまでの建設事業等に伴う地方債発行残高が高いため、類似団体と比較しても高い数値となっているが、今後は建設事業等を抑制することにより、地方債借入も減少することから、負債額も減少していくと見込まれる。基礎的財政収支は、前年度行われた役場本庁舎機能強化事業等の大型事業が終了したため、投資活動収支のマイナスが大きく改善され、令和元年度においては類似団体平均を大きく上回った。
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均を下回っており、中でも経常費用のうち、経常収益の使用料及び手数料の占める割合は0.7%と非常に低い割合となっている。今後は、現在の住民負担が適切か精査の上、必要に応じて公共施設等の使用料の見直しを行うとともに、公共施設等の利用回数を上げるための取組を行うなど、収益を増加させる取組を進める必要がある。
類似団体【Ⅳ－０】
森町
八雲町
芽室町
別海町
藤崎町
東北町
五戸町
南部町
洋野町
三種町
芳賀町
板倉町
南知多町
かつらぎ町
琴浦町
大山町
世羅町
周防大島町
内子町
四万十町
山都町
あさぎり町
国富町
川南町