小平町
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人口の推移
財政比較分析表(2018年度)
財政力指数の分析欄人口の減少や町内企業数の減少などにより、財政基盤の維持・強化が難しい状況となっている。このため、町税の滞納整理などにより、歳入を確保するとともに、職員数の抑制や給与の適正化、経常経費の圧縮をさらに進めるなど、全庁的な歳出削減の取組みを通じて、財政の健全化に努める。 | |
経常収支比率の分析欄比率は平成29年度から2年連続して上昇しているが、人件費の削減や起債償還額の減少により、全国及び北海道平均を下回っており、弾力性は維持できている状況にある。しかしながら、自主財源の確保は依然として乏しく、収入全体の半分を普通交付税に依存している状況にある。さらに、今後は維持補修経費等が膨らんでいく見込みであることから、経常経費の削減や事務事業の見直しをいっそう進め、数値の維持に努める。 | |
人口1人当たり人件費・物件費等決算額の分析欄類似団体平均と比較して、人件費・物件費等の適正度が平均値以上となっているが、全国平均・全道平均と比較するとかなり高い割合である。前年との比較では、人件費・物件費ともに全体の決算額は減少しているものの、人口減により1人あたり決算額が上昇している状況である。平成30年度においては、物件費の減少を図るための取り組みとして、公共施設の一部を新電力に移行。さらに、道路照明のLED化により光熱水費の抑制に努めているところであり、今後においても経費の縮減に努めていく。 | |
ラスパイレス指数の分析欄原則、国水準に準拠した給与体系を採っており、類似団体と比較しても大きな開きはなく、全国市町村平均と比較しても指数が下回る結果となった。今後も国の動向や財政状況を分析しながら、適正な給与水準の維持に努めていく。 | |
人口1,000人当たり職員数の分析欄町有施設の民間委託や指定管理者制度への移行等、職員数の削減は一定の効果があったが、町の行政区域が広大で市街化形成が分散していることや行政サービスの維持・組織のバランス等を考慮すると、新規採用も計画的に実施する必要があるため、今後は適正化に配慮しつつ職員数の抑制に努める。 | |
実質公債費比率の分析欄過去に実施した大型の公共施設建設事業及び下水道整備事業に係る既往債の償還が多額であったため、類似団体よりも高い数値を示しているが、起債の償還のピークは過ぎているため、毎年減少している状況にある。しかしながら、公共施設等においては老朽化が進んでおり、今後は緊急度・住民ニーズを的確に把握した事業を選択し、事業実施の際には起債の発行額の抑制を念頭においた資金措置の検討及び起債の借入条件の見直しにる償還額の平準化を図る等、実質公債費比率の抑制に努める。 | |
将来負担比率の分析欄平成26年度以降、将来負担比率がなくなったのは、起債の償還が既にピークを過ぎたうえ、新規事業の発行についても、事業内容の十分な検討と起債発行額抑制を念頭に財政運営を行ってきた結果と思われる。しかし、令和2年度以降においては、下水道施設の改修など大型事業を予定しており、今後においても起債発行額の抑制を念頭においた資金措置を考える必要がある。 | |
経常経費分析表(経常収支比率の分析)(2018年度)
人件費の分析欄類似団体平均と比較すると、人件費に係る経常収支比率は低いが、要因として衛生業務や消防業務を一部事務組合で行っていることが挙げられる。そのため、一部事務組合の人件費分に充てる負担金分を合計した場合の人口1人当たりの歳出決算額は、類似団体平均を上回る可能性があるので、今後はこれらも含めた人件費関係について抑制していく必要がある。 | |
物件費の分析欄物件費に係る経常収支比率が類似団体平均を下回っているのは、予算要求時に経常経費をゼロベースで見直すよう意思統一がなされていることが挙げられる。前年度比では割合が増加したものの、今後も経常経費的委託料の見直し等により、より一層の経費削減を図る。 | |
扶助費の分析欄扶助費に係る経常収支比率は0.1ポイント減となり、過去5年間においても類似団体平均を下回っている。今後においても保健指導の強化による医療費等の抑制や単独事業の見直しを図り、継続的な経費の削減に努める。 | |
その他の分析欄繰出金の総額は前年度比で4.2%減少したものの、施設の老朽化に伴う維持補修費の増加等により、その他全体では0.5ポイント増加した。今後は福祉部門の繰出金の増加が見込まれるため、医療費の抑制に努めるとともに、公共施設等の維持補修においては、できる限り安価な方法且つ適切な判断のもとに実施し、集約化・複合化、更新の有無等についても充分検討を図る必要がある。 | |
補助費等の分析欄補助費等に係る経常収支比率は、類似団体平均水準を3年連続して上回っており、前年度から1.1ポイント増となったが、中でも留萌南部衛生組合に関し、支出額で前年度比4.9%と伸びが大きく、ゴミ処理に関る負担増が主なものであった。今後も各種補助金、負担金等の目的や内容を精査しながら適正な執行に努めていきたい。 | |
公債費の分析欄過去に実施した大型の公共施設建設事業に係る既往債の償還が多額であったため、類似団体よりも高い数値を示している。前年度よりも1.3ポイント増加したのは、平成26年度借入の観光交流センター整備事業の償還が始まったためである。しかし、令和元年度においては、大型事業の償還終了により、率は減少する見込みとなっており、今後は更なる数値の改善を目指し、新規の起債発行については、より一層計画的に進めていく必要がある。 | |
公債費以外の分析欄公債費以外の経常収支比率は、類似団体平均値を6.1ポイント下回っている。これは、類似団体と比較して公債費が3.5ポイントと高くなっているためであるが、大型事業の償還終了などにより、公債費は減少する見込みであり、今後も事業の見直し等による公債費の抑制及びその他義務的経費の圧縮を図り、財政構造の弾力性確保に努める。 | |
目的別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)
議会費
労働費
消防費
諸支出金
総務費
農林水産業費
教育費
前年度繰上充用金
民生費
商工費
災害復旧費
衛生費
土木費
公債費
目的別歳出の分析欄
類似団体平均よりも下回るものが多いが、衛生費が上回っているのは一部事務組合への負担金の支出の中で、施設の建設に伴う償還額に伴うものや、町立診療所等に係る経費、水道事業会計への補助金、下水道事業特別会計への繰出金が起因すると思われる。また、平成30年度で目立つのは商工費の増及び教育費の減であるが、商工費は道の駅イベント広場兼駐車場整備工事(31百万)ほか普通建設事業の増によるもの、教育費は繰越明許費で実施した鬼鹿小学校改築・改修事業(補助事業)569百万円の減によるものである。公債費は過去に実施した大型の公共施設建設事業の経費を過疎化の進む人口で除しているため多額になりがちであると思われる。
性質別歳出決算分析表(住民一人当たりのコスト)(2018年度)
人件費
補助費等
災害復旧事業費
投資及び出資金
物件費
普通建設事業費
失業対策事業費
貸付金
維持補修費
普通建設事業費(うち新規整備)
公債費
繰出金
普通建設事業費(うち更新整備)
積立金
前年度繰上充用金
性質別歳出の分析欄
類似団体平均と比較すると、特に維持補修費・公債費に係る住民一人当たりのコストは高いが、維持補修費については施設の老朽化が目立つとともに、町道補修、除排雪経費も微増傾向にあり、今後も続くと思われる。公債費は過去に実施した大型の公共施設建設事業の経費を過疎化の進む人口で除しているため多額になりがちであると思われる。また、平成30年度では災害復旧事業費の伸びが大きく、これは同年6月から7月発生の梅雨前線豪雨及び台風7号の影響による公共及び農業施設の災害復旧事業費によるものである。
実質収支比率等に係る経年分析(2018年度)
分析欄各年度の標準財政規模比に対する数値は、普通交付税、臨時財政対策債発行可能額等に左右されるものの、実質収支比率は5年間平均で6.90%であり、概ね健全である。また、実質単年度収支についても、財政調整基金への積立を通じ実質的な黒字を維持している。
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連結実質赤字比率に係る赤字・黒字の構成分析(2018年度)
分析欄一般会計のほか、全会計において黒字決算となっている。しかしながら、年度間の増減はあるものの、一般会計からの繰入等によって歳入不足を賄っているのが現状であり、各特別会計及び企業会計については、実質的な独立採算を念頭に、歳出面の削減を図る必要がある。
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実質公債費比率(分子)の構造(2018年度)
分析欄元利償還金については、過去に実施した大型の公共施設建設事業に係る既往債の償還が多額であったが、その償還は既にピークを過ぎたものの、老朽化の激しい公共施設が多数あるため、より一層計画的に進めていく必要がある。また、一部事務組合への負担のほかは、その他の項目について減少していく見込みであることから、今後も財政状況等を勘案し、繰上償還が可能なものは実施を検討して、分子構造の縮小に努める
分析欄:減債基金該当なし
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将来負担比率(分子)の構造(2018年度)
分析欄将来負担額は、確実に減少しており、充当可能な基金の増額と相まって、実質公債費比率同様に将来負担比率の分子はさらに減少が見込まれる。
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基金残高に係る経年分析(2018年度)
基金全体(増減理由)国鉄羽幌線代替輸送確保基金1,500万円、肉牛振興基金452万円、減債基金184万円を取り崩した一方で、財政調整基金17,000万円、過疎地域自立促進特別事業基金1,790万円、ふるさと振興基金1,500万円、地域福祉基金50万円を積み立てたことにより、基金全体としては18,200万円の増額となった。(今後の方針)・公共施設整備基金は将来の施設整備のための資金として積み立てを継続する予定である。また、国鉄羽幌線代替輸送確保基金は、基金の性格上、早期に取り崩しが終了するよう継続実施する予定である。 | |
財政調整基金(増減理由)・歳計剰余金を17,000万円積み立てたことによる増加(今後の方針)・災害への備え等のため、現在額程度の維持に努めることとしたいが、近年、新年度予算編成時に財源不足の恐れがあるため、今後は減少する可能性がある。 | |
減債基金(増減理由)・償還のため184万円を取り崩したことによる減(今後の方針)・デジタルテレビ中継局整備に係る償還のため、令和3年度まで償還を継続 | |
その他特定目的基金(基金の使途)・公共施設整備基金:公共の用に供する施設の整備に要する経費の財源とするため。・ふるさと振興基金:当町における歴史、伝統、文化、産業、観光等を活かした地域づくりを推進するため。(増減理由)・過疎地域自立促進特別事業基金1,790万円、ふるさと振興基金1,500万円を積み立てたことによる増加。・国鉄羽幌線代替輸送確保基金:生活路線バスの維持補助や車両更新補助他のため、1.500万円を取り崩したことによる減少(今後の方針)・公共施設整備基金:施設の整備の一部とするため、他の基金に優先して積み立てを継続する予定・国鉄羽幌線代替輸送確保基金:生活路線バスの維持補助のため計画的に取り崩しを継続する予定 | |
公会計指標分析・財政指標組合せ分析表(2018年度)
有形固定資産減価償却率の分析欄有形固定資産減価償却率は、類似団体平均値とほぼ同様の57.8%となっている。今後も修繕及び改修費用等の増加が見込まれることから、事務事業の見直しや事務の効率化を図り、健全な財政運営に努める必要がある。 | |
債務償還比率の分析欄債務償還比率は、地方債残高が着実に減少しているところであり、類似団体と比較し低い水準となっている。今後においても年度間の平準化を図り、健全な財政運営を行っていく必要がある。 | |
分析欄:将来負担比率及び有形固定資産減価償却率の組合せによる分析 |
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分析欄:将来負担比率及び実質公債費比率の組合せによる分析将来負担比率は地方債残高の減少等により、充当可能財源等が将来負担額を上回り、平成27年度から発生していない。実質公債費比率は類似団体と比較して高い水準にあるが、当該団体値としては毎年減少しているところである。これは、過去の普通建設事業に伴う起債の償還が終了したこと等によるものであるが、今後も地方債の発行については、事業の必要性や緊急性を十分精査し、起債額の抑制に努める必要がある。 |
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施設類型別ストック情報分析表①(2018年度)
道路
橋りょう・トンネル
公営住宅
港湾・漁港
認定こども園・幼稚園・保育所
学校施設
児童館
公民館
施設情報の分析欄
公民館及び学校施設の有形固定資産減価償却率が類似団地と比較して大幅に上回っている。学校施設は平成29年度において、鬼鹿小学校の大規模改修を行っているが、廃校校舎も複数あるため、これらの除却等について検討していく必要がある。また、公民館については老朽化が進んでおり、施設の建て替え、集約化・複合化、解体等を図る必要がある。
施設類型別ストック情報分析表②(2018年度)
図書館
体育館・プール
福祉施設
市民会館
一般廃棄物処理施設
保健センター・保健所
消防施設
庁舎
施設情報の分析欄
有形固定資産減価償却率が特に高いのは、消防施設、福祉施設、庁舎等である。何れの施設も老朽化が進んでいるため、今後において部分的な大規模改修等を検討し、施設の長寿命化を図っていく必要がある。
財務書類に関する情報①(2018年度)
資産合計
負債合計
1.資産・負債の状況
一般会計等においては、負債総額が前年度から318百万円減少(-5.6%)している。負債のうち地方債(固定負債)が最も大きく、臨時財政対策債が償還残高の43.0%を占めるが、借入額に関しては近年過疎債等他の地方債は償還額と比較し半分程度の金額に抑えられている。
純経常行政コスト
純行政コスト
2.行政コストの状況
一般会計等においては、経常費用は3,332百万円となり、前年度とほぼ同額であった。ただし、業務費用の方が移転費用よりも多く、最も金額が大きいのは減価償却費や維持補修費を含む物件費等(1,315百万円、前年度比65百万円)であり、純行政コストの43.9%を占めている。施設の集約化・複合化事業に着手するなど、公共施設等の適正管理に努めることにより、経費の縮減に努める。
本年度差額
本年度末純資産残高
本年度純資産変動額
3.純資産変動の状況
全体では、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計等の国民健康保険税や介護保険税が税収等に含まれることから、一般会計等と比べて税収等が223百万円多くなっており、本年度差額で372百万円、純資産残高で369百万円の増加となった。
業務活動収支
投資活動収支
財務活動収支
4.資金収支の状況
一般会計等においては、業務活動収支は594百万円であったが、投資活動収支については橋梁施設の長寿命化修繕事業を行ったことから、▲307百万円となった。財務活動収支については、地方債の償還額が地方債発行収入を上回ったことから、▲295百万円となっており、本年度末資金残高は前年度から8百万円減少し、99百万円となった。
財務書類に関する情報②(2018年度)
①住民一人当たり資産額(万円)
②歳入額対資産比率(年)
③有形固定資産減価償却率(%)
1.資産の状況
住民一人当たりの資産額が類似団体平均を下回っているが、道路の取得価額不明のため、備忘価額1円で評価しているものや原野、雑種地等の取得価額が数百円程度の安価なものが多いためである。
④純資産比率(%)
⑤将来世代負担比率(%)
2.資産と負債の比率
純資産比率は類似団体平均を下回っているが、負債の大半を占めているのは、地方交付税の不足を補うために特例的に発行している臨時財政対策債である。しかし、臨時財政対策債等の特例的な地方債を除いた地方債残高を分子として、社会資本等形成に係る将来世代の負担の程度を示す将来世代負担比率は、類似団体平均を上回る15.6%となっている。なお、仮に臨時財政対策債の残高を負債額から除いた場合、純資産比率は83.8%となる。
⑥住民一人当たり行政コスト(万円)
3.行政コストの状況
住民一人当たりの行政コストは類似団体平均を下回っており、昨年度からも減少(1.9百万円)しているが、その中で水道や下水道等の他会計への繰出金等の移転費用の比率が、類似団体と比べて高い傾向にあるので、運営コストを縮減する取組に努める。
⑦住民一人当たり負債額(万円)
⑧基礎的財政収支(百万円)
4.負債の状況
住民一人当たりの負債額は類似団体平均を上回っているが前年度から7.4万円減少している。その中でも臨時財政対策債については、平成13年度から発行し続けており、残高が1,964百万円(地方債残高の43.0%)となっている。なお、臨時財政対策債以外の負債については、前年度より219百万円減少している。
⑨受益者負担比率(%)
5.受益者負担の状況
受益者負担比率は、類似団体平均を上回っている状況にある。特に経常費用が昨年から9百万減少しているが、減価償却費は49百万増加していること等が影響していると思われる。今後は公共施設の維持管理費用の縮減や公共施設の使用料の見直し等に努めていく。
収録資料
| 「財政状況資料集」
| 「経営比較分析表」
| 「統一的な基準による財務書類に関する情報」
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